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蚌埠市(固镇县、淮上区、龙子湖区、禹会区、五河县、蚌山区、怀远县)

潍坊市(昌邑市、临朐县、潍城区、奎文区、坊子区、高密市、诸城市、寒亭区、青州市、昌乐县、安丘市、寿光市)  萍乡市(湘东区、安源区、上栗县、芦溪县、莲花县)

滨州市(邹平市、无棣县、博兴县、滨城区、阳信县、惠民县、沾化区)

恩施土家族苗族自治州(利川市、恩施市、宣恩县、来凤县、建始县、巴东县、咸丰县、鹤峰县)

六安市(金寨县、叶集区、霍邱县、霍山县、裕安区、金安区、舒城县)

昭通市(永善县、镇雄县、盐津县、巧家县、威信县、绥江县、昭阳区、水富市、大关县、鲁甸县、彝良县)  黄石市(阳新县、下陆区、黄石港区、西塞山区、铁山区、大冶市)

葫芦岛市(南票区、建昌县、龙港区、绥中县、连山区、兴城市)

绥化市(海伦市、肇东市、北林区、安达市、绥棱县、庆安县、望奎县、明水县、青冈县、兰西县)

盘锦市(兴隆台区、双台子区、盘山县、大洼区)

宜昌市(远安县、秭归县、宜都市、五峰土家族自治县、伍家岗区、当阳市、猇亭区、兴山县、点军区、西陵区、夷陵区、枝江市、长阳土家族自治县)

三亚市(崖州区、海棠区、吉阳区、天涯区)

重庆市(秀山土家族苗族自治县、沙坪坝区、开州区、潼南区、石柱土家族自治县、巴南区、璧山区、城口县、荣昌区、梁平区、綦江区、江津区、巫溪县、丰都县、江北区、万州区、南岸区、忠县、渝北区、奉节县、永川区、铜梁区、九龙坡区、合川区、彭水苗族土家族自治县、黔江区、大足区、大渡口区、云阳县、武隆区、长寿区、涪陵区、垫江县、渝中区、巫山县、北碚区、酉阳土家族苗族自治县、南川区)

张家口市(下花园区、桥东区、阳原县、万全区、宣化区、怀安县、崇礼区、蔚县、涿鹿县、怀来县、赤城县、康保县、桥西区、尚义县、沽源县、张北县)

池州市(东至县、青阳县、贵池区、石台县)

营口市(盖州市、鲅鱼圈区、老边区、西市区、大石桥市、站前区)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、陇川县、梁河县、瑞丽市、盈江县)

运城市(夏县、绛县、河津市、平陆县、垣曲县、临猗县、芮城县、永济市、盐湖区、闻喜县、万荣县、稷山县、新绛县)

岳阳市(华容县、湘阴县、临湘市、平江县、岳阳楼区、云溪区、汨罗市、君山区、岳阳县)

扬州市(广陵区、宝应县、邗江区、仪征市、江都区、高邮市)

张家界市(武陵源区、桑植县、永定区、慈利县)

果洛藏族自治州(甘德县、班玛县、久治县、达日县、玛多县、玛沁县)

长沙市(浏阳市、宁乡市、望城区、天心区、雨花区、岳麓区、芙蓉区、长沙县、开福区)

定西市(陇西县、岷县、通渭县、渭源县、安定区、临洮县、漳县)

渭南市(华阴市、富平县、合阳县、白水县、华州区、澄城县、大荔县、蒲城县、韩城市、潼关县、临渭区)

烟台市(莱山区、招远市、莱州市、海阳市、芝罘区、福山区、莱阳市、栖霞市、龙口市、蓬莱区、牟平区)

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常德市(安乡县、桃源县、汉寿县、津市市、临澧县、石门县、武陵区、鼎城区、澧县)

日喀则市(亚东县、江孜县、仲巴县、谢通门县、南木林县、拉孜县、定日县、岗巴县、聂拉木县、康马县、白朗县、萨迦县、昂仁县、定结县、吉隆县、萨嘎县、仁布县、桑珠孜区)

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武威市(凉州区、天祝藏族自治县、民勤县、古浪县)  保定市(易县、高碑店市、顺平县、定兴县、容城县、安国市、莲池区、涞水县、蠡县、安新县、博野县、徐水区、定州市、涿州市、满城区、清苑区、涞源县、唐县、竞秀区、曲阳县、高阳县、望都县、阜平县、雄县)

泰安市(宁阳县、岱岳区、肥城市、泰山区、东平县、新泰市)

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文山壮族苗族自治州(丘北县、广南县、文山市、麻栗坡县、马关县、砚山县、富宁县、西畴县)六盘水市(六枝特区、盘州市、水城区、钟山区)

滁州市(全椒县、明光市、定远县、琅琊区、凤阳县、天长市、南谯区、来安县)  盐城市(射阳县、阜宁县、盐都区、建湖县、大丰区、滨海县、东台市、响水县、亭湖区)

四平市(双辽市、铁西区、梨树县、铁东区、伊通满族自治县)

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南宁市(兴宁区、隆安县、邕宁区、宾阳县、马山县、上林县、青秀区、江南区、西乡塘区、良庆区、武鸣区、横州市)巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、且末县、焉耆回族自治县、和硕县、若羌县、和静县、博湖县、尉犁县、库尔勒市)

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安顺市(平坝区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、普定县)

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吉林市(舒兰市、永吉县、蛟河市、磐石市、桦甸市、丰满区、船营区、龙潭区、昌邑区)

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东莞市

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。

（二）证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理

司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分：

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。

“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)