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通化市(通化县、二道江区、梅河口市、集安市、柳河县、辉南县、东昌区)
池州市(青阳县、东至县、石台县、贵池区)
西宁市(湟中区、城北区、城中区、城东区、湟源县、城西区、大通回族土族自治县)
朝阳市(北票市、凌源市、双塔区、建平县、朝阳县、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
济源市
晋中市(介休市、平遥县、祁县、昔阳县、和顺县、榆社县、太谷区、寿阳县、榆次区、左权县、灵石县)
佛山市(高明区、南海区、三水区、顺德区、禅城区)
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成都市(郫都区、金牛区、新津区、崇州市、都江堰市、成华区、双流区、武侯区、大邑县、青白江区、青羊区、金堂县、新都区、温江区、简阳市、龙泉驿区、邛崃市、锦江区、彭州市、蒲江县)
清远市(佛冈县、连山壮族瑶族自治县、阳山县、英德市、连南瑶族自治县、清新区、连州市、清城区)
阳江市(阳西县、阳东区、阳春市、江城区)
贵港市(平南县、覃塘区、桂平市、港南区、港北区)
荆州市(松滋市、公安县、荆州区、石首市、监利市、洪湖市、沙市区、江陵县)
信阳市(商城县、新县、息县、罗山县、潢川县、浉河区、固始县、平桥区、淮滨县、光山县)
德州市(德城区、宁津县、夏津县、齐河县、庆云县、临邑县、陵城区、乐陵市、禹城市、武城县、平原县)
汉中市(略阳县、佛坪县、南郑区、西乡县、留坝县、宁强县、镇巴县、汉台区、洋县、城固县、勉县)
宁夏回族自治区
河源市(紫金县、源城区、连平县、和平县、东源县、龙川县)
新疆维吾尔自治区
石河子市(可克达拉市、北屯市、昆玉市、阿拉尔市、新星市、胡杨河市、双河市、五家渠市、铁门关市、图木舒克市、白杨市)
保山市(腾冲市、龙陵县、隆阳区、施甸县、昌宁县)
烟台市(龙口市、福山区、芝罘区、莱阳市、栖霞市、牟平区、招远市、莱州市、蓬莱区、海阳市、莱山区)
鹤岗市(向阳区、东山区、萝北县、兴安区、工农区、南山区、绥滨县、兴山区)
宜宾市(兴文县、叙州区、长宁县、筠连县、珙县、屏山县、高县、翠屏区、南溪区、江安县)
天水市(秦安县、武山县、秦州区、甘谷县、清水县、麦积区、张家川回族自治县)
大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)
辽阳市(太子河区、白塔区、宏伟区、辽阳县、灯塔市、弓长岭区、文圣区)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
海南藏族自治州(贵南县、共和县、贵德县、同德县、兴海县)
北京市(朝阳区、延庆区、密云区、东城区、门头沟区、怀柔区、西城区、平谷区、昌平区、大兴区、房山区、石景山区、海淀区、通州区、丰台区、顺义区)
平凉市(庄浪县、华亭市、静宁县、崇信县、泾川县、灵台县、崆峒区)
淮南市(八公山区、田家庵区、大通区、寿县、谢家集区、凤台县、潘集区)
衡水市(冀州区、武强县、故城县、安平县、景县、饶阳县、枣强县、桃城区、武邑县、阜城县、深州市)
威海市(荣成市、乳山市、环翠区、文登区)
曲靖市(富源县、陆良县、罗平县、会泽县、马龙区、麒麟区、沾益区、师宗县、宣威市)
西安市(未央区、莲湖区、长安区、鄠邑区、临潼区、碑林区、雁塔区、新城区、阎良区、周至县、灞桥区、蓝田县、高陵区)
绍兴市(诸暨市、上虞区、新昌县、嵊州市、柯桥区、越城区)
泸州市(泸县、江阳区、龙马潭区、叙永县、纳溪区、合江县、古蔺县)
赤峰市(松山区、喀喇沁旗、巴林右旗、敖汉旗、林西县、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、红山区、翁牛特旗、元宝山区、宁城县、克什克腾旗)
南充市(嘉陵区、仪陇县、顺庆区、阆中市、营山县、南部县、蓬安县、西充县、高坪区)
佳木斯市(向阳区、郊区、富锦市、桦南县、抚远市、桦川县、前进区、汤原县、同江市、东风区)
黄山市(歙县、休宁县、屯溪区、徽州区、黟县、祁门县、黄山区)
长春市(农安县、南关区、宽城区、榆树市、九台区、德惠市、公主岭市、二道区、朝阳区、双阳区、绿园区)
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杭州市(钱塘区、桐庐县、萧山区、滨江区、西湖区、建德市、临安区、临平区、上城区、淳安县、富阳区、余杭区、拱墅区)
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、花垣县、龙山县、永顺县、吉首市、古丈县、保靖县、泸溪县)
焦作市(修武县、解放区、武陟县、博爱县、沁阳市、马村区、孟州市、温县、中站区、山阳区)
玉林市(玉州区、陆川县、容县、博白县、兴业县、福绵区、北流市)
内江市(资中县、威远县、隆昌市、市中区、东兴区)
衡阳市(常宁市、衡阳县、石鼓区、耒阳市、衡山县、祁东县、珠晖区、雁峰区、南岳区、衡南县、衡东县、蒸湘区)
兴安盟(突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、扎赉特旗)
遂宁市(蓬溪县、射洪市、大英县、船山区、安居区)
邢台市(隆尧县、信都区、襄都区、临城县、广宗县、沙河市、柏乡县、宁晋县、临西县、南宫市、任泽区、平乡县、新河县、巨鹿县、威县、清河县、内丘县、南和区)
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临夏回族自治州(东乡族自治县、和政县、康乐县、永靖县、临夏市、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、天峻县、乌兰县、都兰县、德令哈市、格尔木市)
丹东市(振安区、振兴区、东港市、元宝区、凤城市、宽甸满族自治县)
绵阳市(游仙区、三台县、江油市、涪城区、安州区、盐亭县、北川羌族自治县、平武县、梓潼县)
鞍山市(立山区、台安县、铁东区、岫岩满族自治县、海城市、千山区、铁西区)
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遵义市(余庆县、务川仡佬族苗族自治县、仁怀市、凤冈县、湄潭县、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、正安县、桐梓县、习水县、红花岗区、赤水市、播州区)
忻州市(代县、五寨县、保德县、繁峙县、忻府区、静乐县、偏关县、神池县、原平市、宁武县、定襄县、河曲县、岢岚县、五台县)
晋城市(沁水县、城区、高平市、泽州县、陵川县、阳城县)
新乡市(凤泉区、卫滨区、新乡县、牧野区、红旗区、获嘉县、延津县、辉县市、封丘县、长垣市、原阳县、卫辉市)
襄阳市(襄州区、宜城市、枣阳市、襄城区、谷城县、樊城区、保康县、老河口市、南漳县)
漳州市(云霄县、平和县、长泰区、东山县、芗城区、南靖县、漳浦县、龙文区、诏安县、华安县、龙海区)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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