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固原市(隆德县、彭阳县、原州区、西吉县、泾源县)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、芒市、盈江县、陇川县、梁河县)
清远市(佛冈县、英德市、连南瑶族自治县、清城区、连山壮族瑶族自治县、连州市、阳山县、清新区)
吉安市(吉州区、吉水县、遂川县、吉安县、永丰县、青原区、井冈山市、万安县、安福县、泰和县、永新县、新干县、峡江县)
南通市(海门区、启东市、海安市、如皋市、通州区、崇川区、如东县)
海南藏族自治州(兴海县、贵德县、同德县、共和县、贵南县)
湛江市(雷州市、吴川市、坡头区、霞山区、赤坎区、徐闻县、遂溪县、廉江市、麻章区)
泸州市(叙永县、泸县、合江县、江阳区、龙马潭区、古蔺县、纳溪区)
黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、天柱县、岑巩县、凯里市、施秉县、从江县、剑河县、榕江县、麻江县、锦屏县、黎平县、黄平县、三穗县、镇远县、雷山县、台江县)
黔南布依族苗族自治州(都匀市、平塘县、三都水族自治县、龙里县、荔波县、贵定县、独山县、惠水县、福泉市、罗甸县、长顺县、瓮安县)
淮北市(杜集区、相山区、濉溪县、烈山区)
塔城地区(裕民县、乌苏市、额敏县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、塔城市)
鹤岗市(向阳区、兴山区、萝北县、工农区、兴安区、东山区、绥滨县、南山区)
晋城市(高平市、城区、阳城县、泽州县、沁水县、陵川县)
曲靖市(沾益区、陆良县、富源县、麒麟区、罗平县、马龙区、师宗县、会泽县、宣威市)
鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
恩施土家族苗族自治州(建始县、咸丰县、鹤峰县、利川市、来凤县、巴东县、恩施市、宣恩县)
汕尾市(陆河县、城区、陆丰市、海丰县)
鹤壁市(鹤山区、淇滨区、淇县、山城区、浚县)
湖州市(德清县、吴兴区、南浔区、长兴县、安吉县)
自贡市(沿滩区、荣县、自流井区、贡井区、大安区、富顺县)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、晴隆县、普安县、贞丰县、兴义市、兴仁市、望谟县、册亨县)
丽江市(古城区、华坪县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、永胜县)
岳阳市(岳阳县、平江县、岳阳楼区、临湘市、汨罗市、君山区、云溪区、湘阴县、华容县)
铁岭市(西丰县、开原市、昌图县、调兵山市、银州区、清河区、铁岭县)
德阳市(旌阳区、广汉市、什邡市、罗江区、中江县、绵竹市)
广西壮族自治区
黄石市(阳新县、西塞山区、铁山区、大冶市、黄石港区、下陆区)
临夏回族自治州(东乡族自治县、临夏市、和政县、临夏县、广河县、康乐县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
三明市(永安市、清流县、三元区、沙县区、尤溪县、大田县、将乐县、建宁县、泰宁县、宁化县、明溪县)
临汾市(古县、汾西县、乡宁县、侯马市、襄汾县、曲沃县、隰县、永和县、浮山县、尧都区、霍州市、洪洞县、翼城县、蒲县、吉县、安泽县、大宁县)
上海市(虹口区、宝山区、青浦区、普陀区、闵行区、静安区、嘉定区、浦东新区、崇明区、杨浦区、松江区、长宁区、黄浦区、金山区、徐汇区、奉贤区)
甘孜藏族自治州(白玉县、德格县、丹巴县、雅江县、稻城县、石渠县、理塘县、康定市、道孚县、泸定县、新龙县、九龙县、巴塘县、色达县、甘孜县、得荣县、乡城县、炉霍县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿合奇县、阿克陶县)
肇庆市(德庆县、高要区、怀集县、广宁县、鼎湖区、端州区、封开县、四会市)
东营市(东营区、广饶县、利津县、垦利区、河口区)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
酒泉市(玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、敦煌市、金塔县、肃州区、肃北蒙古族自治县)
菏泽市(鄄城县、牡丹区、郓城县、曹县、单县、成武县、东明县、巨野县、定陶区)
景德镇市(珠山区、昌江区、浮梁县、乐平市)
绵阳市(安州区、游仙区、江油市、北川羌族自治县、盐亭县、平武县、三台县、涪城区、梓潼县)
阿坝藏族羌族自治州(金川县、黑水县、汶川县、红原县、茂县、松潘县、理县、小金县、阿坝县、马尔康市、壤塘县、若尔盖县、九寨沟县)
长治市(平顺县、壶关县、潞州区、上党区、长子县、沁县、沁源县、黎城县、武乡县、屯留区、潞城区、襄垣县)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
漯河市(召陵区、源汇区、郾城区、临颍县、舞阳县)
台州市(玉环市、天台县、三门县、仙居县、黄岩区、椒江区、临海市、温岭市、路桥区)
平凉市(华亭市、崇信县、崆峒区、泾川县、灵台县、静宁县、庄浪县)
攀枝花市(东区、西区、盐边县、米易县、仁和区)
十堰市(茅箭区、郧西县、房县、竹山县、郧阳区、竹溪县、丹江口市、张湾区)
咸宁市(赤壁市、咸安区、嘉鱼县、崇阳县、通山县、通城县)
青岛市(莱西市、胶州市、平度市、市南区、李沧区、市北区、崂山区、黄岛区、即墨区、城阳区)
赤峰市(克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、林西县、巴林左旗、敖汉旗、元宝山区、宁城县、红山区、松山区、翁牛特旗、喀喇沁旗)
泰安市(宁阳县、岱岳区、泰山区、肥城市、新泰市、东平县)
衡阳市(石鼓区、衡山县、衡南县、雁峰区、珠晖区、衡阳县、常宁市、耒阳市、南岳区、祁东县、蒸湘区、衡东县)
金昌市(金川区、永昌县)
大理白族自治州(漾濞彝族自治县、弥渡县、剑川县、洱源县、南涧彝族自治县、祥云县、大理市、云龙县、宾川县、永平县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县)
鄂尔多斯市(杭锦旗、康巴什区、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、东胜区、达拉特旗、乌审旗、准格尔旗、鄂托克旗)
澳门特别行政区
白山市(长白朝鲜族自治县、江源区、浑江区、抚松县、靖宇县、临江市)
三门峡市(渑池县、义马市、陕州区、卢氏县、灵宝市、湖滨区)
辽阳市(白塔区、辽阳县、太子河区、灯塔市、宏伟区、弓长岭区、文圣区)
乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
东莞市
阿里地区(改则县、革吉县、札达县、日土县、措勤县、普兰县、噶尔县)
上饶市(余干县、信州区、婺源县、广信区、鄱阳县、广丰区、德兴市、弋阳县、铅山县、横峰县、万年县、玉山县)
宿迁市(沭阳县、宿豫区、宿城区、泗洪县、泗阳县)
秦皇岛市(抚宁区、北戴河区、山海关区、青龙满族自治县、海港区、卢龙县、昌黎县)
潍坊市(寒亭区、坊子区、昌邑市、安丘市、寿光市、奎文区、临朐县、潍城区、高密市、昌乐县、诸城市、青州市)
安庆市(桐城市、大观区、宜秀区、怀宁县、望江县、太湖县、迎江区、岳西县、潜山市、宿松县)
张掖市(肃南裕固族自治县、临泽县、民乐县、山丹县、高台县、甘州区)
沧州市(吴桥县、黄骅市、肃宁县、任丘市、海兴县、泊头市、沧县、河间市、南皮县、东光县、运河区、青县、新华区、献县、孟村回族自治县、盐山县)
商丘市(梁园区、虞城县、睢阳区、夏邑县、永城市、柘城县、民权县、宁陵县、睢县)
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漳州市(南靖县、龙海区、诏安县、芗城区、平和县、龙文区、华安县、漳浦县、长泰区、东山县、云霄县)
乐山市(市中区、沙湾区、犍为县、沐川县、马边彝族自治县、夹江县、井研县、五通桥区、金口河区、峨眉山市、峨边彝族自治县)
株洲市(石峰区、攸县、荷塘区、渌口区、醴陵市、天元区、芦淞区、炎陵县、茶陵县)
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黄河“几字弯”是我国候鸟迁徙的重要通道。近年来随着生态环境的持续好转，越来越多种类的候鸟选择在宁夏、内蒙古等黄河沿岸的湿地滩涂栖息、繁衍。眼下正值春季，候鸟翔集，蹁跹起舞，成为黄河“几字弯”的靓丽风景。然而半月谈记者采访发现，随之而来的非法捕猎的“黑手”也伸向了这片区域。
野生鸟类惨遭“毒杀”“掏窝”
黄河“几字弯”片区辐射宁夏、内蒙古、陕西等地，山水林田湖草沙生态要素俱全，是我国北方多个生态功能交汇区。近年来随着生态修复工程持续推进，片区内黄河沿岸的湿地、滩涂和湖泊逐渐成为鸟类栖息繁衍的天堂。
以宁夏为例，当地持续加强湿地保护修复，湿地生态功能得到有效提升，依靠湿地生存的动植物种类和数量明显增加。宁夏连续监测到国家一级保护动物大鸨、黑鹳、白尾海雕和国家二级保护动物天鹅、白琵鹭、灰鹤等，并首次监测到遗鸥、玉带海雕、东方白鹳、白肩雕等12种鸟类，其中灰鹤单个种群数量达到近万只。
作为候鸟迁徙的重要通道，每年春季会有大量候鸟选择在黄河“几字弯”区域栖息、繁衍。然而在一些不法分子眼中，候鸟数量增多成为非法捕猎敛财的好机会。近年来宁夏、内蒙古等地沿黄湿地发生多起捕猎野生鸟类案件。
半月谈记者采访了解到，除了传统的网捕，当地非法捕猎候鸟主要有两种方式。一种是“掏窝”，就是偷候鸟产的鸟蛋。近年来发生的非法捕猎候鸟案件多是不法分子以“掏窝”的方式偷鸟蛋后贩卖。2023年3月下旬，宁夏沙湖水域发生一起严重破坏野生鸟类资源的案件，不法分子先后4次在沙湖、星海湖等水域内的芦苇荡里寻找鸟窝，以“掏窝”的方式获取苍鹭蛋2846枚，并以20元一枚的价格卖给下家。
另一种捕猎候鸟的方式是“毒杀”。办案机关2024年办理的一起案件显示，2023年9月至2024年1月，3名犯罪嫌疑人在黄河宁夏段的多个点位用呋喃单毒杀野鸭1100多只，手段残忍，不仅直接导致野生动物种群数量下降，更破坏了候鸟繁衍生息环境。
捕猎候鸟形成“黑产业链”
无论是网捕、“掏窝”还是毒杀，不法分子捕猎候鸟的最终目的都是为了满足人“食野味”的口腹之欲。半月谈记者了解到，捕猎候鸟已经形成非法产业链条。
以“掏窝”捕猎为例，这一犯罪链条由“偷蛋-孵化-饲养-贩卖”等环节组成。当地人凭借熟悉水域环境的优势一般只从事“偷蛋”这一环节，并将偷来的鸟蛋卖给收蛋人。收蛋人收来鸟蛋进行人工孵化，并将孵出来的幼鸟育肥饲养。最终饲养长大的候鸟被贩卖至南方野味市场。
如在一起案件中，外地人罗某来到宁夏以每枚20-40元不等的价格收购苍鹭、灰雁等野生鸟类鸟蛋。多名当地人在宁夏平罗和内蒙古阿拉善、鄂尔多斯、巴彦淖尔等地“掏窝”获取鸟蛋3000余枚。其中部分鸟蛋被收购后送至中部地区一养殖场进行人工孵化喂养。办案人员介绍，这些鸟类的主要消费市场在南方省份。一枚鸟蛋卖20至40元，但孵化饲养长大的候鸟价格达到1000元。
“掏窝”虽然没有直接捕杀鸟类，但其对野生动物种群、生态系统平衡都会产生严重负面影响。办案人员介绍，野生鸟蛋人工孵化、饲养的成活率非常低，动辄造成大量野生鸟类死亡。此外，根据专业机构的司法鉴定意见，虽然苍鹭等鸟类在鸟蛋被掏走以后存在补窝产卵的情况，但再产出的鸟卵孵化率及孵化出的幼崽成活率都大幅下降。
基层反映，面对如此恶劣的捕猎候鸟不法行为，他们在防范打击上面临不小困难。黄河“几字弯”湿地、滩涂星罗棋布，水域面积大。尤其是大量“野滩地”“野湖”管理面临较大困难，成为非法捕猎的多发地。一位基层林业部门干部说，许多滩涂和湿地水只有一米多深，偷鸟蛋的人穿雨裤就能走进来。
加强全链条打击，汇聚护鸟合力
守护生物多样性是黄河流域生态保护和高质量发展的题中应有之义。保护候鸟、打击非法捕猎需要全社会共同行动。
——加大对上下游犯罪一体查办力度。半月谈记者了解到，目前多数案件仅仅止于对捕猎环节的刑事责任追究，对犯罪链条末端的非法买卖打击较少。受访的多位检察官认为，没有买卖就没有伤害，正是有了收购、运输、贩卖，才会有大量的非法狩猎行为。建议公安机关加大对上下游犯罪一体查办力度，并最终由犯罪链条上的各环节共犯一同承担生态环境损害赔偿责任。此外，消费者亦应对自身健康负责，不购买、食用来历不明的野生鸟类。
——提升重点区域基层野生鸟类巡护能力建设。个别地方发生非法狩猎案件后，办案检察院曾向属地和职能部门发出检察建议书，建议加大辖区内湿地野生鸟类巡查和保护力度。半月谈记者在事发地乡镇走访发现，建议书送达后，乡镇聘任了一名护林员每天固定在事发区域巡查，但水域面积大仅靠人力难以周全。乡镇干部希望上级部门给予更多支持，在重点区域和出入口安装监控摄像头，提升防范能力。
——加强法治宣传，用好民间力量。受访办案人员建议，鉴于部分村民对“掏窝”属于非法狩猎行为的认知不足，要加大以案释法力度，在重点区域开展专门的法治宣传。此外，随着候鸟种群增多，当地民间兴起“拍鸟热”，一些地方成立了观鸟协会等民间组织，相关职能部门可充分利用这些民间爱鸟护鸟力量，鼓励其积极举报危害野生动物违法犯罪行为。
原标题《黑手伸向“几字弯”候鸟天堂》
半月谈记者：张亮邹欣媛马丽娟
(半月谈微信公众号)
新闻结尾
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