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六安市(霍山县、金安区、叶集区、舒城县、裕安区、霍邱县、金寨县)

滁州市(天长市、凤阳县、定远县、南谯区、琅琊区、来安县、全椒县、明光市)

广安市(前锋区、武胜县、广安区、华蓥市、邻水县、岳池县)

漯河市(舞阳县、郾城区、临颍县、源汇区、召陵区)  安阳市(殷都区、文峰区、龙安区、安阳县、北关区、汤阴县、内黄县、滑县、林州市)

绵阳市(盐亭县、江油市、安州区、北川羌族自治县、游仙区、涪城区、三台县、梓潼县、平武县)

榆林市(佳县、靖边县、米脂县、榆阳区、吴堡县、定边县、绥德县、清涧县、府谷县、横山区、子洲县、神木市)

宜昌市(远安县、秭归县、枝江市、西陵区、五峰土家族自治县、夷陵区、当阳市、长阳土家族自治县、点军区、伍家岗区、宜都市、兴山县、猇亭区)南京市(建邺区、高淳区、玄武区、栖霞区、雨花台区、秦淮区、鼓楼区、溧水区、六合区、浦口区、江宁区)

萍乡市(湘东区、芦溪县、安源区、上栗县、莲花县)  四平市(铁西区、双辽市、铁东区、梨树县、伊通满族自治县)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

淮南市(谢家集区、八公山区、大通区、潘集区、寿县、凤台县、田家庵区)

驻马店市(新蔡县、遂平县、西平县、上蔡县、驿城区、泌阳县、平舆县、汝南县、确山县、正阳县)

延安市(黄龙县、子长市、洛川县、吴起县、宝塔区、延川县、黄陵县、甘泉县、宜川县、富县、安塞区、志丹县、延长县)

吕梁市(交城县、柳林县、石楼县、中阳县、文水县、离石区、岚县、孝义市、兴县、临县、交口县、方山县、汾阳市)

洛阳市(栾川县、嵩县、偃师区、涧西区、洛宁县、汝阳县、瀍河回族区、宜阳县、老城区、洛龙区、新安县、西工区、伊川县、孟津区)

娄底市(新化县、娄星区、涟源市、冷水江市、双峰县)

攀枝花市(东区、仁和区、西区、盐边县、米易县)

承德市(隆化县、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、双滦区、围场满族蒙古族自治县、滦平县、双桥区、兴隆县、丰宁满族自治县、承德县、平泉市)

吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

长治市(壶关县、黎城县、屯留区、襄垣县、长子县、沁源县、潞州区、平顺县、武乡县、潞城区、上党区、沁县)

哈尔滨市(阿城区、巴彦县、松北区、通河县、道外区、延寿县、南岗区、木兰县、尚志市、依兰县、平房区、方正县、宾县、呼兰区、双城区、道里区、香坊区、五常市)

曲靖市(师宗县、会泽县、富源县、陆良县、宣威市、马龙区、麒麟区、沾益区、罗平县)

唐山市(滦南县、开平区、遵化市、玉田县、路北区、迁西县、滦州市、古冶区、乐亭县、丰润区、路南区、曹妃甸区、丰南区、迁安市)

临沂市(蒙阴县、郯城县、莒南县、兰山区、费县、沂南县、沂水县、平邑县、河东区、临沭县、兰陵县、罗庄区)

黑河市(逊克县、北安市、嫩江市、五大连池市、爱辉区、孙吴县)

威海市(文登区、乳山市、荣成市、环翠区)

果洛藏族自治州(玛多县、班玛县、久治县、玛沁县、甘德县、达日县)

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益阳市(资阳区、南县、赫山区、沅江市、安化县、桃江县)

肇庆市(四会市、端州区、德庆县、鼎湖区、高要区、怀集县、封开县、广宁县)

崇左市(天等县、凭祥市、扶绥县、龙州县、大新县、宁明县、江州区)

商洛市(丹凤县、镇安县、山阳县、商南县、洛南县、商州区、柞水县)  鹤壁市(鹤山区、淇滨区、浚县、山城区、淇县)

白银市(白银区、靖远县、平川区、景泰县、会宁县)

铁岭市(开原市、昌图县、清河区、银州区、铁岭县、西丰县、调兵山市)

武汉市(蔡甸区、洪山区、江夏区、青山区、武昌区、汉阳区、东西湖区、硚口区、黄陂区、新洲区、江汉区、江岸区、汉南区)上海市(松江区、崇明区、奉贤区、金山区、宝山区、闵行区、静安区、浦东新区、杨浦区、嘉定区、普陀区、青浦区、黄浦区、长宁区、徐汇区、虹口区)

长沙市(浏阳市、岳麓区、望城区、开福区、长沙县、芙蓉区、宁乡市、天心区、雨花区)  安庆市(桐城市、怀宁县、望江县、宿松县、岳西县、太湖县、潜山市、宜秀区、大观区、迎江区)

阜新市(清河门区、彰武县、新邱区、细河区、太平区、阜新蒙古族自治县、海州区)

葫芦岛市(兴城市、连山区、绥中县、南票区、龙港区、建昌县)

赤峰市(元宝山区、巴林右旗、松山区、红山区、翁牛特旗、林西县、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、敖汉旗、宁城县、克什克腾旗、巴林左旗)广元市(昭化区、利州区、朝天区、青川县、旺苍县、苍溪县、剑阁县)

昭通市(巧家县、昭阳区、盐津县、绥江县、威信县、大关县、镇雄县、水富市、鲁甸县、永善县、彝良县)

阿克苏地区(库车市、拜城县、乌什县、新和县、温宿县、阿克苏市、阿瓦提县、柯坪县、沙雅县)

淮安市(盱眙县、金湖县、淮安区、淮阴区、洪泽区、涟水县、清江浦区)

吉林市(船营区、丰满区、桦甸市、磐石市、昌邑区、舒兰市、龙潭区、永吉县、蛟河市)

泉州市(石狮市、泉港区、惠安县、鲤城区、永春县、德化县、丰泽区、晋江市、金门县、洛江区、安溪县、南安市)

保山市(昌宁县、腾冲市、龙陵县、施甸县、隆阳区)

泸州市(纳溪区、泸县、古蔺县、龙马潭区、叙永县、江阳区、合江县)

泰安市(宁阳县、泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、东平县)

和田地区(墨玉县、洛浦县、民丰县、和田市、和田县、皮山县、于田县、策勒县)

钦州市(钦北区、灵山县、浦北县、钦南区)

营口市(鲅鱼圈区、西市区、站前区、老边区、盖州市、大石桥市)

岳阳市(汨罗市、湘阴县、岳阳县、华容县、平江县、临湘市、君山区、云溪区、岳阳楼区)

郴州市(汝城县、永兴县、桂阳县、苏仙区、临武县、宜章县、资兴市、安仁县、桂东县、北湖区、嘉禾县)

酒泉市(肃州区、玉门市、瓜州县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县)

金华市(浦江县、磐安县、东阳市、兰溪市、武义县、永康市、婺城区、金东区、义乌市)

杭州市(淳安县、西湖区、滨江区、钱塘区、上城区、萧山区、富阳区、临平区、拱墅区、临安区、余杭区、桐庐县、建德市)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。