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宝鸡市(凤县、千阳县、金台区、凤翔区、眉县、扶风县、麟游县、岐山县、陇县、渭滨区、太白县、陈仓区)
深圳市(龙华区、龙岗区、宝安区、罗湖区、南山区、福田区、坪山区、光明区、盐田区)
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焦作市(解放区、温县、沁阳市、修武县、孟州市、山阳区、博爱县、武陟县、马村区、中站区)
汕头市(潮南区、濠江区、金平区、潮阳区、澄海区、龙湖区、南澳县)
宿州市(埇桥区、泗县、萧县、灵璧县、砀山县)
双鸭山市(岭东区、宝山区、友谊县、宝清县、四方台区、饶河县、尖山区、集贤县)
芜湖市(湾沚区、镜湖区、鸠江区、繁昌区、南陵县、弋江区、无为市)
酒泉市(肃州区、玉门市、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃北蒙古族自治县、瓜州县)
台州市(椒江区、黄岩区、温岭市、临海市、天台县、路桥区、仙居县、玉环市、三门县)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
乌兰察布市(商都县、察哈尔右翼前旗、集宁区、兴和县、四子王旗、卓资县、凉城县、化德县、丰镇市、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗)
佛山市(禅城区、顺德区、三水区、南海区、高明区)
儋州市
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
清远市(清新区、清城区、英德市、阳山县、佛冈县、连州市、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县)
黄冈市(英山县、团风县、蕲春县、黄州区、武穴市、黄梅县、浠水县、罗田县、麻城市、红安县)
三亚市(崖州区、海棠区、天涯区、吉阳区)
濮阳市(台前县、濮阳县、南乐县、范县、清丰县、华龙区)
吉安市(吉州区、新干县、遂川县、万安县、永丰县、安福县、吉水县、井冈山市、永新县、吉安县、峡江县、青原区、泰和县)
韶关市(翁源县、始兴县、乐昌市、浈江区、曲江区、乳源瑶族自治县、新丰县、武江区、南雄市、仁化县)
永州市(祁阳市、冷水滩区、宁远县、东安县、新田县、双牌县、江永县、道县、零陵区、江华瑶族自治县、蓝山县)
内蒙古自治区
贵阳市(开阳县、息烽县、花溪区、南明区、乌当区、修文县、白云区、观山湖区、云岩区、清镇市)
铁岭市(西丰县、清河区、铁岭县、调兵山市、开原市、昌图县、银州区)
上海市(普陀区、杨浦区、闵行区、金山区、崇明区、虹口区、长宁区、青浦区、松江区、嘉定区、静安区、徐汇区、奉贤区、宝山区、浦东新区、黄浦区)
呼和浩特市(武川县、清水河县、新城区、赛罕区、玉泉区、托克托县、土默特左旗、和林格尔县、回民区)
湖州市(长兴县、德清县、安吉县、吴兴区、南浔区)
怀化市(靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、鹤城区、辰溪县、通道侗族自治县、会同县、新晃侗族自治县、溆浦县、中方县、洪江市、沅陵县)
德州市(临邑县、宁津县、武城县、德城区、齐河县、禹城市、陵城区、庆云县、平原县、夏津县、乐陵市)
孝感市(安陆市、大悟县、孝昌县、应城市、汉川市、孝南区、云梦县)
六盘水市(水城区、盘州市、钟山区、六枝特区)
朔州市(怀仁市、山阴县、朔城区、右玉县、应县、平鲁区)
郴州市(永兴县、汝城县、安仁县、嘉禾县、桂阳县、苏仙区、宜章县、北湖区、临武县、桂东县、资兴市)
金华市(兰溪市、义乌市、婺城区、武义县、永康市、磐安县、浦江县、东阳市、金东区)
鞍山市(铁西区、岫岩满族自治县、千山区、立山区、铁东区、台安县、海城市)
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梧州市(长洲区、苍梧县、龙圩区、蒙山县、岑溪市、藤县、万秀区)
本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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