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天津市(武清区、蓟州区、西青区、河北区、北辰区、南开区、河东区、宁河区、滨海新区、河西区、和平区、津南区、宝坻区、东丽区、静海区、红桥区)
运城市(稷山县、万荣县、闻喜县、平陆县、盐湖区、永济市、绛县、新绛县、临猗县、芮城县、河津市、垣曲县、夏县)
开封市(龙亭区、顺河回族区、杞县、祥符区、尉氏县、鼓楼区、兰考县、禹王台区、通许县)
凉山彝族自治州(会理市、会东县、美姑县、布拖县、昭觉县、金阳县、喜德县、冕宁县、西昌市、雷波县、越西县、普格县、德昌县、宁南县、木里藏族自治县、甘洛县、盐源县)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、集宁区、卓资县、凉城县、四子王旗、商都县、察哈尔右翼后旗、丰镇市、兴和县、化德县、察哈尔右翼前旗)
咸阳市(武功县、彬州市、旬邑县、三原县、乾县、秦都区、杨陵区、永寿县、淳化县、渭城区、兴平市、礼泉县、泾阳县、长武县)
河源市(紫金县、源城区、龙川县、连平县、和平县、东源县)
江门市(新会区、鹤山市、恩平市、台山市、开平市、江海区、蓬江区)
南宁市(上林县、邕宁区、青秀区、马山县、西乡塘区、兴宁区、横州市、武鸣区、良庆区、宾阳县、江南区、隆安县)
和田地区(皮山县、和田市、和田县、墨玉县、洛浦县、于田县、民丰县、策勒县)
娄底市(冷水江市、双峰县、新化县、娄星区、涟源市)
临沧市(镇康县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、云县、凤庆县、永德县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
宜昌市(西陵区、点军区、五峰土家族自治县、宜都市、当阳市、秭归县、猇亭区、夷陵区、长阳土家族自治县、枝江市、远安县、伍家岗区、兴山县)
西安市(阎良区、蓝田县、雁塔区、长安区、周至县、高陵区、鄠邑区、新城区、灞桥区、碑林区、未央区、莲湖区、临潼区)
淮安市(淮安区、金湖县、洪泽区、清江浦区、涟水县、淮阴区、盱眙县)
承德市(隆化县、鹰手营子矿区、兴隆县、双滦区、宽城满族自治县、滦平县、丰宁满族自治县、承德县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、平泉市)
喀什地区(叶城县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、喀什市、泽普县、岳普湖县、莎车县、英吉沙县、疏勒县、巴楚县、伽师县)
滨州市(博兴县、惠民县、无棣县、邹平市、阳信县、沾化区、滨城区)
龙岩市(上杭县、武平县、新罗区、漳平市、连城县、永定区、长汀县)
南昌市(东湖区、西湖区、安义县、青山湖区、进贤县、南昌县、红谷滩区、新建区、青云谱区)
廊坊市(大厂回族自治县、广阳区、安次区、文安县、香河县、霸州市、三河市、固安县、永清县、大城县)
株洲市(炎陵县、攸县、芦淞区、茶陵县、石峰区、荷塘区、醴陵市、渌口区、天元区)
松原市(乾安县、长岭县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市)
白城市(洮南市、洮北区、大安市、通榆县、镇赉县)
舟山市(岱山县、定海区、嵊泗县、普陀区)
池州市(东至县、青阳县、石台县、贵池区)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、茫崖市、德令哈市、都兰县、乌兰县、格尔木市)
汕头市(濠江区、澄海区、南澳县、龙湖区、潮阳区、潮南区、金平区)
大连市(西岗区、旅顺口区、长海县、瓦房店市、中山区、普兰店区、沙河口区、金州区、庄河市、甘井子区)
红河哈尼族彝族自治州(泸西县、建水县、元阳县、屏边苗族自治县、绿春县、河口瑶族自治县、开远市、个旧市、弥勒市、蒙自市、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县)
张掖市(临泽县、甘州区、肃南裕固族自治县、山丹县、民乐县、高台县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
内蒙古自治区
濮阳市(范县、华龙区、南乐县、台前县、濮阳县、清丰县)
佛山市(南海区、顺德区、禅城区、高明区、三水区)
丹东市(元宝区、宽甸满族自治县、东港市、凤城市、振安区、振兴区)
大理白族自治州(宾川县、祥云县、永平县、鹤庆县、剑川县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、大理市、云龙县、弥渡县、洱源县、南涧彝族自治县)
盘锦市(盘山县、兴隆台区、大洼区、双台子区)
南充市(仪陇县、蓬安县、阆中市、营山县、嘉陵区、顺庆区、高坪区、西充县、南部县)
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)
陇南市(礼县、康县、徽县、两当县、西和县、文县、成县、武都区、宕昌县)
吉林市(船营区、永吉县、桦甸市、昌邑区、磐石市、舒兰市、蛟河市、丰满区、龙潭区)
贵港市(覃塘区、桂平市、港南区、平南县、港北区)
邵阳市(邵阳县、隆回县、邵东市、北塔区、双清区、绥宁县、洞口县、武冈市、新邵县、新宁县、城步苗族自治县、大祥区)
通化市(二道江区、东昌区、通化县、梅河口市、集安市、辉南县、柳河县)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
昆明市(寻甸回族彝族自治县、东川区、安宁市、晋宁区、盘龙区、五华区、官渡区、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、宜良县、嵩明县、石林彝族自治县、西山区、富民县)
牡丹江市(穆棱市、爱民区、绥芬河市、东安区、林口县、海林市、宁安市、阳明区、西安区、东宁市)
忻州市(五寨县、繁峙县、宁武县、定襄县、原平市、岢岚县、河曲县、静乐县、保德县、五台县、代县、忻府区、神池县、偏关县)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、乌兰浩特市)
揭阳市(惠来县、揭东区、揭西县、普宁市、榕城区)
钦州市(钦南区、灵山县、钦北区、浦北县)
遂宁市(大英县、安居区、射洪市、船山区、蓬溪县)
临沂市(罗庄区、兰山区、蒙阴县、临沭县、河东区、莒南县、郯城县、费县、平邑县、沂水县、兰陵县、沂南县)
丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县)
六盘水市(六枝特区、钟山区、盘州市、水城区)
镇江市(润州区、扬中市、丹徒区、京口区、句容市、丹阳市)
辽阳市(宏伟区、白塔区、太子河区、灯塔市、弓长岭区、辽阳县、文圣区)
黄山市(祁门县、黟县、屯溪区、黄山区、歙县、徽州区、休宁县)
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文山壮族苗族自治州(马关县、富宁县、广南县、麻栗坡县、砚山县、西畴县、文山市、丘北县)
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东营市(垦利区、河口区、东营区、利津县、广饶县)
绥化市(望奎县、肇东市、兰西县、北林区、海伦市、绥棱县、安达市、青冈县、庆安县、明水县)
湖州市(吴兴区、安吉县、长兴县、南浔区、德清县)
金华市(婺城区、武义县、金东区、兰溪市、永康市、浦江县、东阳市、磐安县、义乌市)
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郴州市(桂阳县、汝城县、北湖区、宜章县、桂东县、苏仙区、资兴市、嘉禾县、永兴县、临武县、安仁县)
乐山市(马边彝族自治县、五通桥区、沐川县、峨眉山市、沙湾区、井研县、金口河区、峨边彝族自治县、犍为县、夹江县、市中区)
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包头市(东河区、石拐区、固阳县、青山区、九原区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、白云鄂博矿区)
泰安市(东平县、宁阳县、肥城市、新泰市、岱岳区、泰山区)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、精河县、阿拉山口市)
秦皇岛市(昌黎县、抚宁区、卢龙县、北戴河区、青龙满族自治县、山海关区、海港区)
昌吉回族自治州(阜康市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、奇台县、呼图壁县、昌吉市、吉木萨尔县)
西宁市(城中区、城东区、城西区、湟源县、湟中区、城北区、大通回族土族自治县)
玉林市(玉州区、容县、陆川县、福绵区、博白县、兴业县、北流市)
德阳市(广汉市、中江县、罗江区、绵竹市、旌阳区、什邡市)
阿克苏地区(拜城县、阿瓦提县、阿克苏市、柯坪县、新和县、乌什县、沙雅县、温宿县、库车市)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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