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柳州市(柳北区、三江侗族自治县、城中区、融水苗族自治县、柳江区、柳南区、柳城县、鱼峰区、鹿寨县、融安县)
曲靖市(宣威市、马龙区、会泽县、师宗县、陆良县、富源县、沾益区、罗平县、麒麟区)
开封市(顺河回族区、祥符区、杞县、龙亭区、尉氏县、兰考县、鼓楼区、禹王台区、通许县)
临夏回族自治州(东乡族自治县、和政县、临夏县、广河县、临夏市、永靖县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
阜新市(细河区、新邱区、清河门区、彰武县、海州区、阜新蒙古族自治县、太平区)
杭州市(桐庐县、临平区、淳安县、西湖区、钱塘区、余杭区、拱墅区、建德市、滨江区、上城区、富阳区、临安区、萧山区)
赣州市(龙南市、安远县、宁都县、全南县、章贡区、兴国县、瑞金市、南康区、石城县、崇义县、会昌县、定南县、寻乌县、赣县区、上犹县、大余县、信丰县、于都县)
云浮市(罗定市、郁南县、云城区、云安区、新兴县)
那曲市(尼玛县、索县、安多县、聂荣县、班戈县、比如县、色尼区、申扎县、巴青县、嘉黎县、双湖县)
七台河市(茄子河区、勃利县、桃山区、新兴区)
临沧市(永德县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、沧源佤族自治县、凤庆县、临翔区、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
凉山彝族自治州(宁南县、冕宁县、昭觉县、盐源县、德昌县、会理市、木里藏族自治县、普格县、金阳县、布拖县、美姑县、越西县、西昌市、喜德县、甘洛县、会东县、雷波县)
安阳市(龙安区、安阳县、殷都区、林州市、北关区、内黄县、滑县、汤阴县、文峰区)
长沙市(雨花区、天心区、长沙县、宁乡市、望城区、开福区、岳麓区、浏阳市、芙蓉区)
兰州市(皋兰县、城关区、安宁区、七里河区、永登县、红古区、西固区、榆中县)
西宁市(城北区、大通回族土族自治县、湟源县、城东区、城中区、湟中区、城西区)
河池市(宜州区、天峨县、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、凤山县、环江毛南族自治县、南丹县、金城江区、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、东兰县)
济源市
临沂市(河东区、平邑县、沂南县、兰陵县、沂水县、临沭县、兰山区、费县、莒南县、罗庄区、蒙阴县、郯城县)
铁岭市(开原市、银州区、西丰县、清河区、调兵山市、铁岭县、昌图县)
张家口市(沽源县、下花园区、蔚县、怀安县、赤城县、康保县、张北县、涿鹿县、桥东区、阳原县、崇礼区、尚义县、怀来县、万全区、宣化区、桥西区)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)
濮阳市(濮阳县、南乐县、台前县、华龙区、清丰县、范县)
东营市(东营区、广饶县、河口区、垦利区、利津县)
镇江市(京口区、句容市、扬中市、丹徒区、润州区、丹阳市)
北海市(铁山港区、合浦县、银海区、海城区)
商丘市(梁园区、民权县、夏邑县、虞城县、永城市、睢阳区、宁陵县、柘城县、睢县)
佛山市(三水区、顺德区、南海区、高明区、禅城区)
随州市(随县、曾都区、广水市)
贵港市(覃塘区、港北区、桂平市、港南区、平南县)
吴忠市(盐池县、同心县、青铜峡市、利通区、红寺堡区)
阳泉市(城区、郊区、矿区、平定县、盂县)
崇左市(江州区、天等县、凭祥市、宁明县、龙州县、大新县、扶绥县)
娄底市(冷水江市、双峰县、新化县、涟源市、娄星区)
辽源市(西安区、东辽县、东丰县、龙山区)
茂名市(茂南区、高州市、电白区、信宜市、化州市)
通辽市(开鲁县、库伦旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区)
昆明市(嵩明县、宜良县、晋宁区、官渡区、石林彝族自治县、安宁市、东川区、富民县、寻甸回族彝族自治县、盘龙区、呈贡区、五华区、西山区、禄劝彝族苗族自治县)
聊城市(临清市、东阿县、东昌府区、高唐县、茌平区、冠县、阳谷县、莘县)
大庆市(林甸县、萨尔图区、肇州县、肇源县、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、大同区、龙凤区)
山南市(洛扎县、琼结县、乃东区、隆子县、加查县、扎囊县、贡嘎县、措美县、错那市、桑日县、浪卡子县、曲松县)
南通市(如东县、海安市、崇川区、如皋市、通州区、海门区、启东市)
洛阳市(老城区、栾川县、孟津区、汝阳县、宜阳县、新安县、西工区、瀍河回族区、涧西区、偃师区、洛龙区、嵩县、伊川县、洛宁县)
营口市(老边区、站前区、盖州市、西市区、大石桥市、鲅鱼圈区)
菏泽市(曹县、巨野县、鄄城县、牡丹区、单县、郓城县、定陶区、东明县、成武县)
广安市(前锋区、华蓥市、邻水县、广安区、岳池县、武胜县)
安康市(汉滨区、紫阳县、岚皋县、镇坪县、平利县、白河县、石泉县、宁陕县、汉阴县、旬阳市)
晋城市(泽州县、高平市、阳城县、陵川县、城区、沁水县)
吉林市(船营区、永吉县、桦甸市、昌邑区、丰满区、舒兰市、蛟河市、龙潭区、磐石市)
白银市(白银区、会宁县、景泰县、平川区、靖远县)
许昌市(鄢陵县、禹州市、长葛市、魏都区、襄城县、建安区)
徐州市(睢宁县、沛县、丰县、新沂市、鼓楼区、邳州市、贾汪区、铜山区、泉山区、云龙区)
遂宁市(安居区、蓬溪县、船山区、射洪市、大英县)
铜仁市(沿河土家族自治县、万山区、松桃苗族自治县、碧江区、石阡县、印江土家族苗族自治县、思南县、德江县、江口县、玉屏侗族自治县)
金华市(金东区、永康市、浦江县、东阳市、磐安县、武义县、婺城区、兰溪市、义乌市)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
昌吉回族自治州(昌吉市、阜康市、吉木萨尔县、奇台县、呼图壁县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县)
厦门市(湖里区、同安区、海沧区、思明区、集美区、翔安区)
西藏自治区
酒泉市(金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、肃州区、玉门市、敦煌市、肃北蒙古族自治县)
毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、大方县、金沙县、赫章县、织金县、纳雍县、黔西市、七星关区)
阜阳市(颍泉区、太和县、临泉县、界首市、颍上县、阜南县、颍州区、颍东区)
济宁市(邹城市、兖州区、鱼台县、微山县、嘉祥县、金乡县、任城区、汶上县、泗水县、梁山县、曲阜市)
汉中市(勉县、镇巴县、宁强县、洋县、西乡县、留坝县、汉台区、城固县、南郑区、佛坪县、略阳县)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
梧州市(万秀区、藤县、苍梧县、岑溪市、龙圩区、长洲区、蒙山县)
咸宁市(嘉鱼县、通城县、咸安区、崇阳县、通山县、赤壁市)
百色市(隆林各族自治县、田林县、平果市、那坡县、西林县、右江区、凌云县、乐业县、靖西市、田东县、德保县、田阳区)
甘南藏族自治州(临潭县、迭部县、夏河县、玛曲县、合作市、舟曲县、碌曲县、卓尼县)
葫芦岛市(兴城市、建昌县、连山区、龙港区、南票区、绥中县)
林芝市(米林市、工布江达县、墨脱县、巴宜区、波密县、朗县、察隅县)
邵阳市(武冈市、绥宁县、洞口县、邵东市、大祥区、城步苗族自治县、新宁县、新邵县、邵阳县、北塔区、隆回县、双清区)
绍兴市(诸暨市、越城区、上虞区、嵊州市、柯桥区、新昌县)
朝阳市(北票市、建平县、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、朝阳县、凌源市)
上海市(徐汇区、金山区、闵行区、虹口区、杨浦区、松江区、奉贤区、长宁区、黄浦区、静安区、青浦区、宝山区、嘉定区、浦东新区、崇明区、普陀区)
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果洛藏族自治州(班玛县、久治县、达日县、甘德县、玛多县、玛沁县)
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黔南布依族苗族自治州(长顺县、瓮安县、惠水县、贵定县、都匀市、独山县、平塘县、荔波县、福泉市、三都水族自治县、龙里县、罗甸县)
大理白族自治州(祥云县、巍山彝族回族自治县、宾川县、大理市、云龙县、鹤庆县、剑川县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县、弥渡县、永平县、洱源县)
抚州市(黎川县、资溪县、崇仁县、广昌县、东乡区、金溪县、乐安县、临川区、宜黄县、南丰县、南城县)
普洱市(墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县)
南充市(阆中市、顺庆区、营山县、蓬安县、南部县、嘉陵区、高坪区、西充县、仪陇县)
南京市(玄武区、高淳区、浦口区、六合区、江宁区、栖霞区、雨花台区、建邺区、溧水区、秦淮区、鼓楼区)
兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、突泉县)
北京市(大兴区、丰台区、昌平区、朝阳区、房山区、石景山区、延庆区、顺义区、海淀区、密云区、平谷区、门头沟区、西城区、怀柔区、通州区、东城区)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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