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临沧市(凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、镇康县、云县、耿马傣族佤族自治县、永德县、临翔区)
内蒙古自治区
连云港市(灌云县、连云区、东海县、海州区、灌南县、赣榆区)
张家界市(桑植县、慈利县、武陵源区、永定区)
驻马店市(正阳县、平舆县、泌阳县、新蔡县、确山县、遂平县、汝南县、上蔡县、驿城区、西平县)
遵义市(习水县、播州区、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、正安县、凤冈县、红花岗区、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、赤水市、桐梓县、汇川区、绥阳县)
东营市(垦利区、河口区、广饶县、东营区、利津县)
沈阳市(于洪区、铁西区、辽中区、新民市、法库县、沈河区、苏家屯区、沈北新区、皇姑区、和平区、大东区、康平县、浑南区)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、临河区、乌拉特后旗、磴口县、五原县、杭锦后旗、乌拉特前旗)
金华市(东阳市、武义县、永康市、婺城区、义乌市、金东区、兰溪市、浦江县、磐安县)
山南市(错那市、扎囊县、桑日县、浪卡子县、琼结县、贡嘎县、洛扎县、乃东区、加查县、曲松县、隆子县、措美县)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
湖州市(吴兴区、安吉县、长兴县、德清县、南浔区)
大庆市(林甸县、龙凤区、让胡路区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、红岗区、肇州县、大同区)
北京市(密云区、顺义区、昌平区、延庆区、大兴区、怀柔区、石景山区、朝阳区、通州区、房山区、门头沟区、东城区、平谷区、西城区、丰台区、海淀区)
菏泽市(定陶区、郓城县、单县、鄄城县、成武县、东明县、牡丹区、曹县、巨野县)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
昌都市(左贡县、察雅县、丁青县、卡若区、边坝县、类乌齐县、芒康县、江达县、八宿县、贡觉县、洛隆县)
蚌埠市(固镇县、怀远县、禹会区、龙子湖区、淮上区、五河县、蚌山区)
松原市(长岭县、乾安县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
西安市(灞桥区、周至县、未央区、碑林区、阎良区、雁塔区、新城区、莲湖区、鄠邑区、临潼区、高陵区、长安区、蓝田县)
萍乡市(芦溪县、湘东区、莲花县、上栗县、安源区)
五指山市(万宁市、东方市、临高县、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、定安县、文昌市、白沙黎族自治县、琼海市、澄迈县、屯昌县、昌江黎族自治县)
锡林郭勒盟(太仆寺旗、多伦县、苏尼特右旗、镶黄旗、锡林浩特市、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、正蓝旗、正镶白旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
济源市
七台河市(勃利县、桃山区、茄子河区、新兴区)
拉萨市(墨竹工卡县、尼木县、当雄县、达孜区、曲水县、林周县、城关区、堆龙德庆区)
随州市(随县、曾都区、广水市)
大同市(新荣区、云州区、阳高县、左云县、云冈区、平城区、灵丘县、广灵县、浑源县、天镇县)
阜新市(阜新蒙古族自治县、海州区、细河区、清河门区、彰武县、太平区、新邱区)
渭南市(澄城县、华州区、蒲城县、合阳县、富平县、潼关县、大荔县、临渭区、华阴市、韩城市、白水县)
揭阳市(揭西县、榕城区、惠来县、揭东区、普宁市)
东莞市
肇庆市(端州区、四会市、高要区、怀集县、德庆县、封开县、广宁县、鼎湖区)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、和静县、和硕县、若羌县、轮台县、且末县、焉耆回族自治县、尉犁县、库尔勒市)
益阳市(沅江市、安化县、桃江县、资阳区、赫山区、南县)
新余市(分宜县、渝水区)
德州市(临邑县、陵城区、乐陵市、宁津县、禹城市、武城县、夏津县、庆云县、德城区、齐河县、平原县)
锦州市(古塔区、凌海市、北镇市、太和区、凌河区、义县、黑山县)
深圳市(盐田区、罗湖区、福田区、龙岗区、南山区、光明区、宝安区、龙华区、坪山区)
茂名市(信宜市、化州市、高州市、电白区、茂南区)
荆门市(钟祥市、京山市、东宝区、沙洋县、掇刀区)
邯郸市(鸡泽县、邱县、丛台区、复兴区、峰峰矿区、大名县、临漳县、邯山区、永年区、涉县、肥乡区、魏县、成安县、武安市、广平县、磁县、馆陶县、曲周县)
安康市(镇坪县、紫阳县、汉阴县、旬阳市、岚皋县、白河县、汉滨区、宁陕县、平利县、石泉县)
宣城市(广德市、绩溪县、泾县、宁国市、宣州区、旌德县、郎溪县)
武威市(民勤县、天祝藏族自治县、古浪县、凉州区)
本溪市(平山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、明山区、溪湖区、南芬区)
曲靖市(麒麟区、会泽县、罗平县、师宗县、陆良县、宣威市、马龙区、沾益区、富源县)
重庆市(渝北区、万州区、铜梁区、巫山县、大足区、綦江区、奉节县、黔江区、江北区、长寿区、垫江县、合川区、璧山区、大渡口区、酉阳土家族苗族自治县、南川区、忠县、沙坪坝区、潼南区、城口县、九龙坡区、云阳县、江津区、巫溪县、开州区、南岸区、梁平区、秀山土家族苗族自治县、武隆区、渝中区、荣昌区、涪陵区、北碚区、永川区、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县、巴南区、丰都县)
岳阳市(临湘市、华容县、湘阴县、岳阳县、君山区、岳阳楼区、平江县、汨罗市、云溪区)
长春市(绿园区、双阳区、公主岭市、榆树市、南关区、九台区、朝阳区、德惠市、宽城区、二道区、农安县)
娄底市(双峰县、冷水江市、涟源市、娄星区、新化县)
衡阳市(石鼓区、耒阳市、蒸湘区、衡阳县、珠晖区、衡东县、衡南县、祁东县、衡山县、南岳区、雁峰区、常宁市)
焦作市(解放区、马村区、武陟县、修武县、孟州市、博爱县、中站区、沁阳市、山阳区、温县)
乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、丰镇市、兴和县、四子王旗、凉城县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、商都县、化德县、卓资县、集宁区)
儋州市
三明市(将乐县、尤溪县、清流县、建宁县、三元区、泰宁县、宁化县、沙县区、永安市、大田县、明溪县)
阳江市(江城区、阳东区、阳春市、阳西县)
内江市(资中县、隆昌市、威远县、市中区、东兴区)
阿坝藏族羌族自治州(汶川县、马尔康市、壤塘县、阿坝县、理县、金川县、小金县、若尔盖县、红原县、黑水县、松潘县、九寨沟县、茂县)
抚州市(崇仁县、黎川县、金溪县、资溪县、东乡区、广昌县、乐安县、南丰县、临川区、南城县、宜黄县)
昭通市(巧家县、盐津县、永善县、昭阳区、水富市、大关县、绥江县、镇雄县、鲁甸县、彝良县、威信县)
营口市(大石桥市、鲅鱼圈区、老边区、盖州市、西市区、站前区)
丹东市(东港市、宽甸满族自治县、凤城市、振安区、元宝区、振兴区)
呼伦贝尔市(阿荣旗、满洲里市、海拉尔区、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、根河市、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、额尔古纳市、牙克石市)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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