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日喀则市(亚东县、康马县、萨嘎县、谢通门县、定结县、定日县、吉隆县、岗巴县、萨迦县、白朗县、仲巴县、聂拉木县、拉孜县、桑珠孜区、仁布县、昂仁县、江孜县、南木林县)

龙岩市(上杭县、永定区、武平县、长汀县、连城县、新罗区、漳平市)

乌鲁木齐市(水磨沟区、达坂城区、天山区、米东区、新市区、乌鲁木齐县、头屯河区、沙依巴克区)

塔城地区(托里县、额敏县、裕民县、沙湾市、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市)  辽阳市(太子河区、文圣区、辽阳县、弓长岭区、白塔区、宏伟区、灯塔市)

天津市(西青区、津南区、北辰区、红桥区、滨海新区、静海区、宁河区、宝坻区、河北区、和平区、河东区、武清区、东丽区、河西区、蓟州区、南开区)

红河哈尼族彝族自治州(建水县、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、石屏县、屏边苗族自治县、红河县、个旧市、绿春县、蒙自市、元阳县、河口瑶族自治县、开远市)

池州市(石台县、贵池区、东至县、青阳县)

开封市(顺河回族区、尉氏县、龙亭区、通许县、杞县、禹王台区、鼓楼区、祥符区、兰考县)  承德市(围场满族蒙古族自治县、承德县、滦平县、平泉市、双滦区、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、双桥区、隆化县、宽城满族自治县、兴隆县)

岳阳市(云溪区、临湘市、岳阳楼区、平江县、汨罗市、君山区、华容县、岳阳县、湘阴县)

沈阳市(皇姑区、浑南区、铁西区、沈北新区、苏家屯区、和平区、沈河区、辽中区、于洪区、大东区、康平县、新民市、法库县)

恩施土家族苗族自治州(恩施市、咸丰县、来凤县、鹤峰县、巴东县、建始县、宣恩县、利川市)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、阿拉山口市、博乐市、精河县)

淮安市(洪泽区、淮安区、涟水县、金湖县、清江浦区、盱眙县、淮阴区)

钦州市(浦北县、钦北区、灵山县、钦南区)

汕头市(潮南区、澄海区、龙湖区、南澳县、濠江区、潮阳区、金平区)

吴忠市(红寺堡区、同心县、盐池县、青铜峡市、利通区)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

天水市(武山县、秦安县、秦州区、张家川回族自治县、麦积区、甘谷县、清水县)

烟台市(招远市、牟平区、福山区、蓬莱区、莱山区、栖霞市、龙口市、海阳市、莱州市、莱阳市、芝罘区)

太原市(娄烦县、杏花岭区、清徐县、晋源区、万柏林区、迎泽区、尖草坪区、小店区、古交市、阳曲县)

营口市(盖州市、西市区、老边区、鲅鱼圈区、大石桥市、站前区)

宿州市(萧县、灵璧县、砀山县、埇桥区、泗县)

齐齐哈尔市(拜泉县、梅里斯达斡尔族区、甘南县、碾子山区、龙江县、泰来县、铁锋区、龙沙区、富裕县、克山县、昂昂溪区、克东县、建华区、富拉尔基区、讷河市、依安县)

鹤壁市(鹤山区、山城区、浚县、淇滨区、淇县)

绍兴市(上虞区、新昌县、嵊州市、越城区、诸暨市、柯桥区)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、梁河县、陇川县、盈江县)

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

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江门市(鹤山市、恩平市、新会区、江海区、台山市、开平市、蓬江区)

保山市(昌宁县、施甸县、龙陵县、隆阳区、腾冲市)

伊春市(伊美区、嘉荫县、金林区、丰林县、大箐山县、铁力市、友好区、乌翠区、汤旺县、南岔县)

唐山市(路南区、路北区、丰润区、乐亭县、丰南区、遵化市、迁西县、古冶区、开平区、玉田县、滦南县、迁安市、曹妃甸区、滦州市)  河池市(东兰县、巴马瑶族自治县、南丹县、宜州区、金城江区、都安瑶族自治县、天峨县、大化瑶族自治县、凤山县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县)

自贡市(富顺县、贡井区、大安区、荣县、自流井区、沿滩区)

渭南市(合阳县、华阴市、白水县、澄城县、临渭区、大荔县、潼关县、富平县、蒲城县、韩城市、华州区)

北海市(银海区、铁山港区、合浦县、海城区)娄底市(娄星区、双峰县、新化县、涟源市、冷水江市)

福州市(平潭县、永泰县、福清市、闽清县、台江区、长乐区、仓山区、罗源县、连江县、晋安区、马尾区、闽侯县、鼓楼区)  淮北市(烈山区、濉溪县、杜集区、相山区)

内蒙古自治区

抚顺市(东洲区、望花区、清原满族自治县、顺城区、新抚区、新宾满族自治县、抚顺县)

吉林市(船营区、丰满区、磐石市、蛟河市、龙潭区、昌邑区、永吉县、舒兰市、桦甸市)百色市(德保县、那坡县、凌云县、田阳区、田林县、乐业县、田东县、隆林各族自治县、平果市、靖西市、右江区、西林县)

三门峡市(陕州区、湖滨区、灵宝市、渑池县、卢氏县、义马市)

呼和浩特市(回民区、托克托县、武川县、赛罕区、新城区、土默特左旗、清水河县、玉泉区、和林格尔县)

嘉峪关市

佛山市(三水区、高明区、南海区、顺德区、禅城区)

揭阳市(揭东区、普宁市、榕城区、惠来县、揭西县)

宜昌市(点军区、猇亭区、伍家岗区、兴山县、秭归县、枝江市、长阳土家族自治县、西陵区、当阳市、夷陵区、宜都市、远安县、五峰土家族自治县)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

郴州市(桂阳县、宜章县、桂东县、嘉禾县、永兴县、汝城县、安仁县、北湖区、苏仙区、资兴市、临武县)

乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、凉城县、丰镇市、集宁区、卓资县、化德县、兴和县、察哈尔右翼中旗、商都县、四子王旗)

西安市(新城区、蓝田县、莲湖区、长安区、周至县、高陵区、未央区、鄠邑区、临潼区、阎良区、灞桥区、碑林区、雁塔区)

昆明市(盘龙区、富民县、官渡区、呈贡区、晋宁区、五华区、寻甸回族彝族自治县、东川区、禄劝彝族苗族自治县、西山区、宜良县、石林彝族自治县、安宁市、嵩明县)

茂名市(信宜市、茂南区、化州市、电白区、高州市)

湛江市(麻章区、霞山区、廉江市、遂溪县、徐闻县、雷州市、赤坎区、吴川市、坡头区)

铜川市(耀州区、印台区、王益区、宜君县)

晋中市(寿阳县、介休市、和顺县、平遥县、榆次区、左权县、榆社县、太谷区、祁县、昔阳县、灵石县)

泸州市(古蔺县、泸县、龙马潭区、江阳区、叙永县、合江县、纳溪区)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。