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承德市(双滦区、兴隆县、丰宁满族自治县、隆化县、平泉市、宽城满族自治县、承德县、围场满族蒙古族自治县、滦平县、双桥区、鹰手营子矿区)

佳木斯市(郊区、汤原县、向阳区、富锦市、抚远市、前进区、同江市、桦川县、桦南县、东风区)

四平市(铁西区、梨树县、双辽市、伊通满族自治县、铁东区)

塔城地区(沙湾市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、额敏县、托里县、乌苏市)  锦州市(古塔区、凌河区、太和区、凌海市、黑山县、北镇市、义县)

盐城市(阜宁县、亭湖区、建湖县、响水县、盐都区、滨海县、射阳县、东台市、大丰区)

昌吉回族自治州(呼图壁县、玛纳斯县、阜康市、奇台县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、吉木萨尔县)

钦州市(钦南区、灵山县、钦北区、浦北县)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)  锡林郭勒盟(锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、太仆寺旗、苏尼特左旗、正镶白旗、镶黄旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、二连浩特市、正蓝旗)

保定市(蠡县、涞水县、曲阳县、望都县、竞秀区、满城区、涞源县、易县、涿州市、定州市、顺平县、徐水区、博野县、莲池区、雄县、安新县、唐县、安国市、容城县、清苑区、高阳县、高碑店市、定兴县、阜平县)

新余市(分宜县、渝水区)

嘉兴市(嘉善县、海盐县、平湖市、海宁市、桐乡市、南湖区、秀洲区)

庆阳市(宁县、华池县、西峰区、合水县、镇原县、环县、正宁县、庆城县)

克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、独山子区、乌尔禾区)

绥化市(绥棱县、兰西县、明水县、望奎县、肇东市、青冈县、安达市、庆安县、北林区、海伦市)

茂名市(高州市、化州市、信宜市、电白区、茂南区)

九江市(濂溪区、彭泽县、德安县、浔阳区、武宁县、修水县、瑞昌市、共青城市、湖口县、庐山市、柴桑区、永修县、都昌县)

榆林市(榆阳区、子洲县、米脂县、清涧县、佳县、横山区、府谷县、神木市、靖边县、吴堡县、定边县、绥德县)

巴彦淖尔市(临河区、乌拉特后旗、杭锦后旗、磴口县、乌拉特中旗、乌拉特前旗、五原县)

延安市(黄陵县、宜川县、志丹县、延川县、吴起县、子长市、甘泉县、延长县、洛川县、安塞区、黄龙县、富县、宝塔区)

黔南布依族苗族自治州(龙里县、贵定县、瓮安县、荔波县、福泉市、独山县、罗甸县、长顺县、三都水族自治县、都匀市、惠水县、平塘县)

石家庄市(栾城区、正定县、鹿泉区、赞皇县、元氏县、灵寿县、长安区、新乐市、行唐县、深泽县、井陉县、赵县、晋州市、无极县、井陉矿区、新华区、藁城区、裕华区、桥西区、平山县、高邑县、辛集市)

铜川市(印台区、宜君县、王益区、耀州区)

松原市(宁江区、长岭县、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市)

白城市(洮南市、大安市、镇赉县、洮北区、通榆县)

韶关市(仁化县、始兴县、武江区、乳源瑶族自治县、乐昌市、浈江区、南雄市、曲江区、新丰县、翁源县)

开封市(祥符区、兰考县、尉氏县、杞县、龙亭区、通许县、禹王台区、顺河回族区、鼓楼区)

福州市(连江县、台江区、平潭县、永泰县、晋安区、罗源县、仓山区、福清市、鼓楼区、长乐区、马尾区、闽侯县、闽清县)

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龙岩市(新罗区、长汀县、上杭县、连城县、漳平市、永定区、武平县)

通化市(梅河口市、柳河县、二道江区、东昌区、辉南县、通化县、集安市)

伊犁哈萨克自治州(霍城县、伊宁市、新源县、巩留县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、尼勒克县、霍尔果斯市、伊宁县、特克斯县)

宜春市(铜鼓县、高安市、万载县、袁州区、宜丰县、靖安县、丰城市、奉新县、樟树市、上高县)  果洛藏族自治州(达日县、玛沁县、久治县、玛多县、甘德县、班玛县)

玉树藏族自治州(治多县、称多县、杂多县、曲麻莱县、玉树市、囊谦县)

呼伦贝尔市(牙克石市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、阿荣旗、扎赉诺尔区、额尔古纳市、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、满洲里市、根河市、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、陈巴尔虎旗)

大连市(沙河口区、金州区、普兰店区、西岗区、庄河市、旅顺口区、长海县、中山区、甘井子区、瓦房店市)漯河市(郾城区、源汇区、舞阳县、临颍县、召陵区)

潍坊市(潍城区、临朐县、寿光市、诸城市、寒亭区、坊子区、昌乐县、昌邑市、安丘市、青州市、高密市、奎文区)  湘西土家族苗族自治州(永顺县、凤凰县、花垣县、龙山县、古丈县、保靖县、吉首市、泸溪县)

海西蒙古族藏族自治州(天峻县、格尔木市、都兰县、乌兰县、德令哈市、茫崖市)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、突泉县、扎赉特旗)

牡丹江市(林口县、绥芬河市、西安区、东安区、阳明区、东宁市、穆棱市、海林市、爱民区、宁安市)西藏自治区

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

长沙市(芙蓉区、雨花区、岳麓区、浏阳市、长沙县、望城区、宁乡市、开福区、天心区)

恩施土家族苗族自治州(恩施市、宣恩县、来凤县、利川市、建始县、巴东县、咸丰县、鹤峰县)

朝阳市(双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、北票市、建平县、朝阳县、龙城区)

葫芦岛市(建昌县、龙港区、南票区、兴城市、连山区、绥中县)

三沙市(西沙区、南沙区)

苏州市(相城区、吴中区、张家港市、昆山市、虎丘区、常熟市、吴江区、姑苏区、太仓市)

常州市(新北区、金坛区、天宁区、溧阳市、钟楼区、武进区)

河池市(大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、宜州区、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、南丹县、天峨县、东兰县、金城江区、凤山县、都安瑶族自治县)

黔西南布依族苗族自治州(兴义市、安龙县、册亨县、贞丰县、兴仁市、普安县、晴隆县、望谟县)

泸州市(江阳区、叙永县、合江县、纳溪区、泸县、古蔺县、龙马潭区)

楚雄彝族自治州(牟定县、禄丰市、姚安县、楚雄市、南华县、元谋县、双柏县、大姚县、武定县、永仁县)

阿勒泰地区(布尔津县、阿勒泰市、哈巴河县、吉木乃县、富蕴县、福海县、青河县)

南平市(浦城县、政和县、顺昌县、建阳区、延平区、武夷山市、邵武市、建瓯市、光泽县、松溪县)

连云港市(赣榆区、连云区、海州区、东海县、灌云县、灌南县)

甘孜藏族自治州(雅江县、得荣县、德格县、炉霍县、色达县、石渠县、泸定县、九龙县、乡城县、道孚县、丹巴县、巴塘县、新龙县、白玉县、甘孜县、稻城县、康定市、理塘县)

4月11日上午，湖北省委副书记、省长李殿勋主持召开省政府专题会议，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，研究新发展阶段全省招商引资工作。

01李殿勋：当前国际形势异常复杂严峻，怎么做好招商引资？

李殿勋指出，当前国际形势异常复杂严峻，我国经济社会发展也到了一个转型变革的历史关口。要准确把握我国发展所处的新的历史方位，特别是我国社会主要矛盾与总体供需格局的复杂深刻变化，主动顺应全球产业转移从成本驱动到市场驱动再到效率驱动的演变趋势，更加创新务实精准推进新发展阶段的招商引资工作，促进各类资源要素在湖北加速集聚，为更加有力有效地稳增长、防风险、保民生，为推动经济转型升级和高质量发展提供坚实支撑。

李殿勋强调，要坚持需求牵引和问题导向，围绕提高招商引资的质量和效率，创新工作理念、模式和方法，以更大力度面向海内外开展精准招商。一方面，要着眼延链补链强链推进产业链条招商，着眼壮大产业规模推进产业集群招商，着眼促进产业链、创新链、资金链、服务链深度融合推进产业生态招商；另一方面，要大规模推进以引进新技术、新产业、新业态、新模式为重点的应用场景招商，以市场化方式统筹利用土地、厂房、人才、资本、数据等资源的要素储备招商，以“高价值专利转化、高层次人才引进”为核心和以“创投基金与孵化平台”为手段的高端科创招商。同时，要系统性谋划、大规模推进以乡情为纽带的楚商回乡与外出人员返乡创业，大规模推进以科技为支撑的校友回归与高校师生创新创业，通过“精准招商与全民创业”，推动形成“大中小微个”市场经营主体梯次培育、铺天盖地的良好局面，构筑湖北发展更加坚实的微观经济基础。

李殿勋要求，要坚持“统分结合、上下联动、多方参与”，科学务实完善招商引资推进机制和工作体系。省对外开放和招商引资工作领导小组及办公室要加强统筹协调，各相关部门要分工负责，省市县乡村要分级联动，政产学研金要加强协同，形成全省招商引资工作的强大合力，推动招商引资项目更多落地见效。要坚持优化营商环境和精准招商引资两手并用、互促共进，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，实现“筑巢”和“引凤”的良性循环。

02李殿勋：要大胆创新招商引资模式

当前，以网络化、数字化为基础，以人工智能为核心，以产业数字化和数字产业化为标志的数字经济迅猛发展，正在加速重构经济发展模式与社会治理形态，要坚持多维研判、精准施策，以全球视野和高端站位科学谋划和大力推进新一代信息技术产业快速健康发展。

要大胆创新招商引资模式，在引进增量项目的同时更加注重存量项目的增资扩产；在推进产业链招商乃至产业生态精准招商的基础上，大胆探索以新兴技术引进和新兴产业培育为重点的应用场景招商，大胆探索以“用地、用房、用工、用钱”市场化储备为方式的要素招商，大胆探索以引进高层次人才和高价值专利为目标、以创投基金和孵化平台为手段、以人才创业和成果转化为特征的高端招商。要进一步完善产业综合服务体系，坚持“重组产业引导政策、重塑产业发展平台、营造产业创新氛围、强化产业培育服务”四措并举，为新一代信息技术产业的快速健康发展，提供更加有效的政策引导、要素支撑、供需对接和环境保障。

03李殿勋：积极顺应现代产业转移规律，大力推进新发展阶段的精准招商

要准确把握我国新的发展方位和经济增长的动力转变，积极顺应现代产业转移规律，大力推进新发展阶段的精准招商。

省市两级要把握全球产业转移从成本驱动到市场驱动再到效率驱动的演变规律，面向海内外开展产业链条乃至产业生态招商。市县两级要充分依托乡情纽带，面向湘籍或关联人士在省外国外开办的大中型企业大力推进湘商回归。县域以下要面向千万外出务工经商人员，以乡村为单位大规模推动返乡创业。要通过大规模招商引资和返乡创业，加快构筑全省坚实的微观经济基础。

各地区、各相关部门要理性研判招商引资的产业基础和环境条件，聚焦轨道交通、工程机械和新能源、大健康、自主计算、通用航空、高端装备、现代化工、北斗应用等湖南比较优势明显的产业，精准开展招商引资。要注重精准招商专业培训，加强分类科学指导，优化招商考核评价，以精准化的招商引资和大规模的返乡创业，为湖南经济转型升级和高质量发展提供支撑。

04李殿勋：统筹把握五个方面，努力推动县域经济高质量发展

要认真贯彻落实省委、省政府县域经济发展座谈会精神，统筹把握“开发建设、招商引资、改革开放、安全稳定、党的领导”五个方面，努力推动县域经济高质量发展。

当前国内外发展形势复杂严峻，县域经济发展既有转型升级新的机遇，也面临前所未有的风险挑战，要坚持以创新的思维、改革的办法、务实的作风，多维研判，精准应对。他强调，推动县域经济高质量发展，开发建设是基础，要统筹抓好宜居县城、特色小镇、美丽乡村三级开发建设；招商引资是支撑，要科学开展精准招商，大规模推进返乡创业，筑牢坚实的微观经济基础；改革开放是动力，要大胆深化人才、土地、金融三项管理改革，更加有力有效解决县域经济发展的用人、用地、用钱问题；安全稳定是保障，要大力推进县域社会治理创新，以党的建设为统领，以群众自治为基础，以科技应用为支撑，以法治建设为保障，重塑社会治理新格局，实现县域高效能治理；党的领导是根本，要建设过硬的领导班子，确立科学执政理念，掌握现代施政方法，养成良好从政习惯，团结带领干部群众齐心协力推动县域经济高质量发展。

05李殿勋：坚持供需两端发力，加快构建新发展格局

习近平总书记在中央经济工作会议、中央政治局第二次集体学习时的重要讲话，对当前经济工作的若干重大问题进行了深刻阐述。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合，坚持供需两端发力，加快构建新发展格局。

一、切实加强需求侧管理。在投资方面，要把政府投资与促进招商引资融合起来，充分发挥政府投资的基础作用和杠杆作用，精准推进产业集群招商、产业链条招商和产业生态招商，引导和释放更多社会资本投资创新创业。在消费方面，要深化收入分配改革，持续改善消费生态，优化改善性住房、新能源汽车、大健康、养老托幼、新型体验等市场供给，分类拓展乡村消费。在出口方面，要聚焦多重变量，搭建多层开放平台，实施稳定外贸政策，引导外贸企业走差异化路径、开辟多元市场。

二、大力深化供给侧结构性改革。一要大力实施创新驱动发展战略，坚持依靠制度创新和技术创新双轮驱动，重构湖南企业参与国内外市场供给的质量和效率。二要通过提升传统产业、培育新兴产业和探索未来产业，加快建设现代化产业体系，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。三要聚焦激发创新活力和维护公平竞争两大核心诉求，大力推进以增加知识价值为导向的新型收入分配改革和以要素配置为核心的高质量市场化改革，为重塑我国发展竞争新优势提供根本动力。

三、更好统筹发展与安全。坚决守住经济风险底线。要深化投融资体制改革，推进国有“三资”清查、处置和管理改革，探索建立多层次债务风险防控机制，坚决守住不新增政府隐性债务、不发生系统性金融风险底线。要有效防控房地产、非法金融等领域风险，切实保障粮食、能源和产业链供应链安全。

努力确保社会大局稳定。要树牢安全发展理念，把握“立足防、超前治、科学救”工作方针，坚持依靠“严防死守、严管重罚”消除各类安全隐患，坚持依靠技术创新和制度创新，不断提升本质安全水平。要有效防范化解基层治理和社会稳定风险。

注重防控生态环境安全。要加快发展方式绿色转型，深入推进污染防治攻坚，统筹生态系统治理，努力实现环境友好与生态安全。

四、务实保障和改善民生。坚持保基本、补短板政策取向，坚决防止过分透支未来而跌入“福利陷阱”。要坚持尽力而为确保基本民生，坚持量力而行应对民生改善需求。要抓住“创业就业”这个根本民生，面向全省千万外出务工经商人员，大规模推进返乡创业；面向全省百万高校师生，大规模推进创新创业。

06李殿勋：打造一流产业生态，大力培育新兴产业

要聚焦高质量发展这个首要任务，通过提升传统产业、培育新兴产业、探索未来产业“三措并举”，加快构建现代化产业体系，努力推动湖南经济转型升级。

要立足“产业基础、市场需求、支撑条件”三大要素，推动有效市场和有为政府更好地结合，大力培育新能源、大健康、自主计算、通用航空四大新兴产业，深化研究高端装备、北斗应用等新兴产业。要着眼营造一流产业生态，实施产业培育“七个一”工程，即每个新兴产业建立一个跨部门联席会议机制，制定一项专门的产业引导政策，组建一支产业投资专享基金，创建一个在全国有影响的研发平台，成立一个协同创新联盟，设立一个特色鲜明、链条完整的产业园区，举办一个年度高端专业展会，统筹解决好产业创新发展所需要的“阳光、土壤、空气与水分”问题。

顺应现代产业转移规律，面向全球大力推进精准招商。基于湖南特殊省情，面向百万高校师生大规模推进创新创业，面向千万外出人员大规模推进返乡创业，加快构筑全省坚实的微观经济基础，为培育战略性新兴产业提供支撑。

07李殿勋：加速培育万亿规模通用航空产业集群

要进一步释放全域低空空域管理改革红利，抢抓通用航空产业先发优势，科学把握“政府引导、企业主体、需求牵引、市场运作”原则，采取更加有力的举措，加速培育万亿规模通用航空产业集群。要强化“开放低空空域、提供飞行服务、建设通用机场”三大基础支撑，抓住“科技研发、飞机制造、通航服务、金融对接、安全保障”五个关键环节，着力培育通航产业集群。要大力深化投融资体制改革，统筹规划、分类建设全省通航机场。要着眼优化产业生态，分地区分部门实施精准招商。要秉持“公共需求政府购买、商业消费政策激励”理念，塑造通航应用场景，培育通航消费市场。要建立跨部门联席会议制度，组建通航行业协会，完善实施产业引导政策，优化布局产业创新平台，建立动态评估体系，协同推进我省通用航空产业加速度、高质量发展。

（转自：智超讲财商）