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安康市(镇坪县、宁陕县、白河县、石泉县、紫阳县、汉阴县、旬阳市、平利县、汉滨区、岚皋县)
玉树藏族自治州(玉树市、称多县、杂多县、曲麻莱县、囊谦县、治多县)
鹤壁市(鹤山区、淇县、浚县、淇滨区、山城区)
玉林市(兴业县、北流市、福绵区、陆川县、玉州区、容县、博白县)
忻州市(偏关县、神池县、定襄县、五台县、宁武县、原平市、代县、岢岚县、忻府区、静乐县、保德县、河曲县、繁峙县、五寨县)
吉林市(舒兰市、龙潭区、船营区、桦甸市、丰满区、磐石市、蛟河市、永吉县、昌邑区)
马鞍山市(和县、博望区、当涂县、花山区、雨山区、含山县)
临沂市(沂南县、费县、沂水县、莒南县、河东区、罗庄区、蒙阴县、兰山区、平邑县、兰陵县、郯城县、临沭县)
南宁市(良庆区、隆安县、武鸣区、横州市、宾阳县、上林县、江南区、邕宁区、西乡塘区、青秀区、兴宁区、马山县)
湛江市(霞山区、廉江市、雷州市、麻章区、赤坎区、坡头区、吴川市、遂溪县、徐闻县)
榆林市(靖边县、吴堡县、佳县、绥德县、清涧县、横山区、榆阳区、定边县、府谷县、米脂县、神木市、子洲县)
淄博市(周村区、博山区、张店区、临淄区、高青县、桓台县、沂源县、淄川区)
天津市(津南区、滨海新区、北辰区、和平区、河西区、东丽区、静海区、宁河区、蓟州区、红桥区、西青区、宝坻区、武清区、南开区、河东区、河北区)
佳木斯市(向阳区、前进区、桦南县、郊区、桦川县、富锦市、东风区、同江市、抚远市、汤原县)
萍乡市(安源区、上栗县、湘东区、芦溪县、莲花县)
四平市(铁东区、铁西区、梨树县、伊通满族自治县、双辽市)
咸宁市(赤壁市、通山县、通城县、崇阳县、咸安区、嘉鱼县)
保定市(清苑区、高碑店市、安国市、涿州市、定兴县、蠡县、博野县、高阳县、易县、竞秀区、雄县、满城区、涞水县、涞源县、莲池区、容城县、顺平县、徐水区、望都县、定州市、唐县、安新县、阜平县、曲阳县)
衢州市(柯城区、江山市、龙游县、衢江区、常山县、开化县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、博乐市、精河县)
杭州市(萧山区、临安区、余杭区、富阳区、滨江区、淳安县、桐庐县、钱塘区、上城区、西湖区、临平区、拱墅区、建德市)
喀什地区(伽师县、泽普县、巴楚县、叶城县、岳普湖县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、疏勒县、喀什市、莎车县、麦盖提县)
阿里地区(日土县、札达县、革吉县、普兰县、噶尔县、措勤县、改则县)
山南市(浪卡子县、扎囊县、洛扎县、曲松县、错那市、措美县、琼结县、隆子县、桑日县、贡嘎县、加查县、乃东区)
三明市(永安市、宁化县、尤溪县、明溪县、建宁县、将乐县、清流县、三元区、大田县、沙县区、泰宁县)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、德令哈市、乌兰县、茫崖市、都兰县、天峻县)
黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、普安县、望谟县、晴隆县、贞丰县、安龙县、册亨县、兴义市)
鹤岗市(南山区、兴山区、工农区、萝北县、东山区、向阳区、绥滨县、兴安区)
毕节市(大方县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、纳雍县、金沙县、赫章县、七星关区、黔西市)
蚌埠市(蚌山区、禹会区、龙子湖区、淮上区、五河县、固镇县、怀远县)
张家界市(桑植县、永定区、慈利县、武陵源区)
三门峡市(灵宝市、卢氏县、渑池县、湖滨区、义马市、陕州区)
河源市(紫金县、龙川县、源城区、东源县、连平县、和平县)
固原市(西吉县、隆德县、泾源县、原州区、彭阳县)
铜仁市(碧江区、沿河土家族自治县、石阡县、万山区、玉屏侗族自治县、思南县、印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县、德江县、江口县)
焦作市(修武县、武陟县、沁阳市、马村区、温县、解放区、中站区、山阳区、孟州市、博爱县)
铜陵市(义安区、枞阳县、郊区、铜官区)
延安市(宝塔区、宜川县、吴起县、子长市、洛川县、志丹县、安塞区、黄龙县、延川县、甘泉县、富县、黄陵县、延长县)
黄冈市(团风县、黄州区、罗田县、黄梅县、红安县、武穴市、麻城市、浠水县、英山县、蕲春县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
海北藏族自治州(海晏县、祁连县、门源回族自治县、刚察县)
锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、太仆寺旗、正镶白旗、多伦县、苏尼特右旗、镶黄旗、正蓝旗、东乌珠穆沁旗)
洛阳市(新安县、汝阳县、洛宁县、西工区、栾川县、涧西区、孟津区、嵩县、老城区、洛龙区、伊川县、瀍河回族区、宜阳县、偃师区)
来宾市(金秀瑶族自治县、武宣县、忻城县、象州县、合山市、兴宾区)
黔东南苗族侗族自治州(黎平县、台江县、天柱县、岑巩县、三穗县、镇远县、施秉县、剑河县、从江县、丹寨县、锦屏县、麻江县、黄平县、凯里市、榕江县、雷山县)
林芝市(工布江达县、察隅县、朗县、米林市、巴宜区、波密县、墨脱县)
邵阳市(绥宁县、邵东市、北塔区、邵阳县、隆回县、城步苗族自治县、新邵县、双清区、新宁县、洞口县、武冈市、大祥区)
大理白族自治州(南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、洱源县、巍山彝族回族自治县、弥渡县、大理市、宾川县、永平县、鹤庆县、祥云县、云龙县、剑川县)
大连市(瓦房店市、普兰店区、甘井子区、西岗区、沙河口区、长海县、中山区、旅顺口区、金州区、庄河市)
丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县)
宜春市(樟树市、高安市、铜鼓县、宜丰县、袁州区、丰城市、奉新县、靖安县、万载县、上高县)
淮安市(清江浦区、涟水县、淮安区、盱眙县、洪泽区、金湖县、淮阴区)
武威市(凉州区、民勤县、古浪县、天祝藏族自治县)
甘孜藏族自治州(稻城县、德格县、丹巴县、理塘县、白玉县、炉霍县、雅江县、新龙县、九龙县、色达县、道孚县、乡城县、康定市、得荣县、巴塘县、石渠县、甘孜县、泸定县)
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乌鲁木齐市(天山区、米东区、水磨沟区、头屯河区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、达坂城区、新市区)
娄底市(涟源市、冷水江市、新化县、双峰县、娄星区)
曲靖市(马龙区、罗平县、麒麟区、富源县、沾益区、会泽县、陆良县、师宗县、宣威市)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿合奇县、阿图什市)
白城市(洮南市、洮北区、大安市、通榆县、镇赉县)
汕尾市(城区、海丰县、陆河县、陆丰市)
阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、红原县、茂县、壤塘县、小金县、汶川县、九寨沟县、若尔盖县、马尔康市、松潘县、理县、金川县、黑水县)
铜川市(印台区、宜君县、耀州区、王益区)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
通化市(通化县、集安市、梅河口市、东昌区、辉南县、柳河县、二道江区)
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阳江市(阳东区、阳西县、江城区、阳春市)
锦州市(太和区、义县、古塔区、凌河区、黑山县、北镇市、凌海市)
聊城市(高唐县、莘县、冠县、茌平区、东昌府区、阳谷县、临清市、东阿县)
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中山市
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北京4月23日电(赵方园)时隔二十多年，国家药监局再次启动牛黄进口试点，北京、天津等12个省市被纳入试点区域。
天然牛黄是稀缺的中药材，也是核心中药产品安宫牛黄丸的重要原料。近年来，受其稀缺性影响，天然牛黄价格持续上涨，各大中药企业也因此承压。
在业内人士看来，公告正式落地后，天然牛黄供需格局有望得到改善，从而对价格起到一定的平抑作用。
京津冀等12地将开展进口牛黄用于中成药生产试点
日前，国家药监局和海关总署联合发布公告，允许进口牛黄试点用于中成药生产。公告明确了牛黄进口涉及药材来源、进口检疫、通关、进口检验以及首次进口药材审批等方面相关要求。
试点区域包括：北京、天津、河北、上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川、福建、广西等12省份。
公告指出，对于来自不存在疯牛病疫情禁令国家(地区)，且符合我国海关检疫要求和药品质量检验要求的牛黄，允许其试点用于中成药生产。试点时限设定为自本公告发布之日起2年，到期后根据试点工作情况，逐步在全国范围内推进牛黄进口使用相关工作。
哪些企业有资格申报？公告介绍，牛黄进口申请人应当为试点区域内处方含牛黄的中成药品种的药品上市许可持有人。进口的牛黄除进口申请人自用于相关中成药的生产外，同一集团公司试点区域内的控股企业也可使用已进口的牛黄。集团内部应当明确界定各企业在牛黄进口及使用过程中的责任和义务，确保进口的牛黄仅用于集团内部指定企业相关中成药的生产，不得对外销售。
事实上，进口天然牛黄并非新鲜事。在2000年之前，进口牛黄一直是中国牛黄药材的重要来源。而后，疯牛病疫情在全球蔓延，进口牛黄被查出携带疯牛病病毒。为控制疯牛病传播风险，原国家药监局在2000-2002年期间先后发布了一系列文件，明确要求“禁止使用进口牛源性材料制备中成药，如天然牛黄、牛胆膏、牛骨粉等”。此后，中国未再批准牛黄进口。
供需格局有望改善
中国传统名方名药中大量使用牛黄。公开报道显示，在4500余种方剂中大约有650余种方剂采用了牛黄，现代中成药中如“安宫牛黄丸”“片仔癀”“牛黄清心丸”等都是以牛黄为主要原料。据国家中药材标准化与质量评估创新联盟动物药专委会主任委员李宜平教授介绍，一般10年以上的老牛，才可能有牛黄；而牛得胆结石的几率只有1-2‰，100万头牛才能得3-4公斤牛黄。
而因其稀少珍贵，牛黄堪称中药界的”黄金”。康美中药网显示，今年1月，市场天然牛黄走动畅快，有商家寻货，市场货源紧缺，价格继续走高，现在市场天然牛黄价格在160万-170万元/公斤。
天然牛黄价格持续上涨也助推企业对旗下产品不断提价。其中，片仔癀对提价策略的运用更为积极。根据片仔癀公告，以天然牛黄为核心原料的片仔癀产品，在过去二十年内经历13次价格调整，单价由2005年的125元/粒逐渐提升至2023年的760元/粒，提价幅度高达508%。
同仁堂品牌的安宫牛黄丸售价，从2012年的350元/丸逐步调整至2021年的860元/丸，累计提价幅度达145.71%。港版安宫牛黄丸于2024年6月12日再次调整价格，新售价为1189元/丸，较之前价格上浮20.71%。
北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇教授告诉中新健康，“此次允许进口牛黄用于中成药生产则有助于增加牛黄的供应，满足中成药生产的需求，保障相关药品的稳定生产和供应。”
邓勇进一步解释道，增加天然牛黄的供应可以改善供需关系，减轻原料短缺导致的成本上升压力，从而对价格起到一定的平抑作用，但价格的走势还受到市场供需、生产成本、政策执行效果等多种因素的综合影响。(完)
新闻结尾
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