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乐山市(五通桥区、沐川县、马边彝族自治县、犍为县、井研县、峨边彝族自治县、夹江县、市中区、金口河区、沙湾区、峨眉山市)
保定市(博野县、徐水区、涿州市、阜平县、安新县、涞源县、顺平县、蠡县、雄县、易县、定州市、莲池区、清苑区、涞水县、曲阳县、容城县、高阳县、满城区、唐县、高碑店市、安国市、望都县、竞秀区、定兴县)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、镇康县、永德县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、云县)
扬州市(江都区、仪征市、宝应县、邗江区、高邮市、广陵区)
海口市(龙华区、美兰区、秀英区、琼山区)
衢州市(常山县、柯城区、龙游县、江山市、衢江区、开化县)
宁德市(古田县、柘荣县、屏南县、福安市、寿宁县、福鼎市、周宁县、霞浦县、蕉城区)
拉萨市(尼木县、曲水县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、林周县、达孜区、城关区、当雄县)
曲靖市(富源县、会泽县、宣威市、陆良县、师宗县、马龙区、沾益区、罗平县、麒麟区)
三门峡市(湖滨区、灵宝市、义马市、卢氏县、渑池县、陕州区)
辽源市(东辽县、东丰县、西安区、龙山区)
延边朝鲜族自治州(珲春市、敦化市、和龙市、安图县、延吉市、汪清县、图们市、龙井市)
临汾市(翼城县、尧都区、隰县、曲沃县、侯马市、汾西县、霍州市、永和县、洪洞县、吉县、蒲县、安泽县、浮山县、乡宁县、古县、大宁县、襄汾县)
石河子市(双河市、阿拉尔市、白杨市、新星市、胡杨河市、可克达拉市、北屯市、图木舒克市、昆玉市、五家渠市、铁门关市)
吕梁市(石楼县、交城县、临县、方山县、中阳县、孝义市、离石区、汾阳市、兴县、交口县、文水县、柳林县、岚县)
晋中市(太谷区、榆社县、寿阳县、左权县、昔阳县、祁县、介休市、榆次区、灵石县、和顺县、平遥县)
南充市(高坪区、阆中市、南部县、仪陇县、嘉陵区、西充县、蓬安县、顺庆区、营山县)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、扎赉特旗、突泉县、乌兰浩特市)
朔州市(朔城区、应县、平鲁区、右玉县、山阴县、怀仁市)
福州市(仓山区、台江区、鼓楼区、马尾区、连江县、永泰县、长乐区、闽侯县、福清市、晋安区、平潭县、罗源县、闽清县)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
乌兰察布市(集宁区、卓资县、察哈尔右翼中旗、商都县、兴和县、察哈尔右翼后旗、凉城县、四子王旗、察哈尔右翼前旗、化德县、丰镇市)
茂名市(信宜市、化州市、高州市、茂南区、电白区)
河源市(紫金县、源城区、和平县、龙川县、东源县、连平县)
巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、和静县、且末县、库尔勒市、和硕县、若羌县、焉耆回族自治县、尉犁县、博湖县)
西宁市(城北区、城中区、城东区、湟源县、大通回族土族自治县、城西区、湟中区)
那曲市(聂荣县、巴青县、双湖县、比如县、索县、班戈县、嘉黎县、尼玛县、色尼区、安多县、申扎县)
甘南藏族自治州(迭部县、合作市、临潭县、舟曲县、玛曲县、夏河县、碌曲县、卓尼县)
广安市(广安区、前锋区、武胜县、邻水县、华蓥市、岳池县)
白银市(平川区、会宁县、景泰县、靖远县、白银区)
苏州市(昆山市、相城区、太仓市、姑苏区、常熟市、吴江区、虎丘区、张家港市、吴中区)
齐齐哈尔市(甘南县、铁锋区、龙江县、梅里斯达斡尔族区、拜泉县、讷河市、克东县、富拉尔基区、龙沙区、泰来县、依安县、克山县、碾子山区、建华区、昂昂溪区、富裕县)
潍坊市(奎文区、潍城区、寒亭区、高密市、寿光市、昌乐县、青州市、临朐县、坊子区、安丘市、诸城市、昌邑市)
营口市(老边区、西市区、鲅鱼圈区、盖州市、站前区、大石桥市)
商洛市(洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县、商州区)
新余市(分宜县、渝水区)
上海市(普陀区、宝山区、静安区、青浦区、嘉定区、金山区、闵行区、松江区、长宁区、崇明区、黄浦区、浦东新区、杨浦区、奉贤区、虹口区、徐汇区)
巴彦淖尔市(临河区、五原县、杭锦后旗、乌拉特前旗、磴口县、乌拉特中旗、乌拉特后旗)
漳州市(平和县、诏安县、长泰区、华安县、芗城区、东山县、龙海区、南靖县、云霄县、漳浦县、龙文区)
邵阳市(洞口县、城步苗族自治县、邵阳县、双清区、新邵县、新宁县、武冈市、隆回县、邵东市、绥宁县、北塔区、大祥区)
杭州市(临平区、余杭区、建德市、富阳区、拱墅区、钱塘区、淳安县、西湖区、萧山区、桐庐县、临安区、滨江区、上城区)
唐山市(滦南县、滦州市、路南区、玉田县、丰南区、开平区、路北区、乐亭县、曹妃甸区、迁西县、古冶区、迁安市、丰润区、遵化市)
宣城市(宣州区、泾县、绩溪县、宁国市、广德市、旌德县、郎溪县)
淮北市(濉溪县、相山区、烈山区、杜集区)
亳州市(涡阳县、利辛县、谯城区、蒙城县)
阜新市(新邱区、彰武县、太平区、海州区、细河区、阜新蒙古族自治县、清河门区)
海南藏族自治州(贵德县、兴海县、共和县、贵南县、同德县)
昭通市(永善县、鲁甸县、镇雄县、绥江县、大关县、盐津县、威信县、昭阳区、彝良县、水富市、巧家县)
大理白族自治州(弥渡县、鹤庆县、大理市、剑川县、巍山彝族回族自治县、洱源县、宾川县、漾濞彝族自治县、云龙县、南涧彝族自治县、永平县、祥云县)
江门市(江海区、蓬江区、鹤山市、台山市、新会区、开平市、恩平市)
广西壮族自治区
庆阳市(环县、西峰区、宁县、庆城县、正宁县、镇原县、合水县、华池县)
承德市(鹰手营子矿区、双滦区、隆化县、滦平县、承德县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、平泉市、兴隆县、双桥区、丰宁满族自治县)
沈阳市(辽中区、皇姑区、铁西区、浑南区、苏家屯区、新民市、大东区、于洪区、法库县、和平区、沈河区、康平县、沈北新区)
阿里地区(普兰县、措勤县、改则县、札达县、日土县、革吉县、噶尔县)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、陇川县、盈江县、梁河县)
崇左市(宁明县、凭祥市、天等县、大新县、江州区、扶绥县、龙州县)
日喀则市(白朗县、江孜县、仲巴县、定日县、桑珠孜区、岗巴县、定结县、康马县、拉孜县、萨迦县、吉隆县、亚东县、萨嘎县、昂仁县、谢通门县、南木林县、聂拉木县、仁布县)
延安市(宜川县、黄陵县、安塞区、宝塔区、子长市、富县、延长县、洛川县、甘泉县、延川县、吴起县、黄龙县、志丹县)
张家口市(张北县、沽源县、蔚县、万全区、宣化区、康保县、尚义县、怀安县、涿鹿县、崇礼区、阳原县、下花园区、桥西区、桥东区、怀来县、赤城县)
漯河市(郾城区、召陵区、舞阳县、临颍县、源汇区)
晋城市(城区、阳城县、高平市、陵川县、泽州县、沁水县)
襄阳市(老河口市、宜城市、樊城区、谷城县、襄城区、保康县、南漳县、枣阳市、襄州区)
吴忠市(同心县、红寺堡区、利通区、青铜峡市、盐池县)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、茫崖市、德令哈市、都兰县、天峻县、格尔木市)
汕尾市(海丰县、陆丰市、城区、陆河县)
廊坊市(永清县、安次区、文安县、三河市、霸州市、固安县、香河县、大城县、大厂回族自治县、广阳区)
大庆市(肇州县、大同区、红岗区、龙凤区、肇源县、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、让胡路区)
克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、白碱滩区、克拉玛依区)
衡水市(安平县、桃城区、故城县、冀州区、深州市、枣强县、景县、饶阳县、武强县、武邑县、阜城县)
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上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。
这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。
文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。
《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。
聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率
在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。
具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。
同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力
在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。
《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。
此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。
值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。
强化投融资、保险服务，打通企业资金链路
在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。
在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。
在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。
新闻结尾
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