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固原市(西吉县、隆德县、彭阳县、原州区、泾源县)
保山市(腾冲市、施甸县、昌宁县、龙陵县、隆阳区)
莆田市(秀屿区、涵江区、城厢区、仙游县、荔城区)
南平市(浦城县、顺昌县、邵武市、延平区、建瓯市、建阳区、政和县、光泽县、武夷山市、松溪县)
沧州市(孟村回族自治县、吴桥县、任丘市、运河区、海兴县、泊头市、黄骅市、沧县、献县、南皮县、东光县、肃宁县、新华区、青县、河间市、盐山县)
内蒙古自治区
淄博市(博山区、周村区、高青县、桓台县、临淄区、淄川区、张店区、沂源县)
铁岭市(铁岭县、昌图县、调兵山市、开原市、西丰县、银州区、清河区)
钦州市(钦南区、灵山县、钦北区、浦北县)
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
安康市(石泉县、汉阴县、宁陕县、岚皋县、白河县、紫阳县、汉滨区、旬阳市、镇坪县、平利县)
九江市(湖口县、浔阳区、都昌县、德安县、永修县、武宁县、共青城市、瑞昌市、柴桑区、庐山市、彭泽县、修水县、濂溪区)
阿克苏地区(柯坪县、阿克苏市、温宿县、乌什县、阿瓦提县、拜城县、库车市、沙雅县、新和县)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
濮阳市(华龙区、范县、濮阳县、南乐县、台前县、清丰县)
焦作市(解放区、武陟县、博爱县、温县、中站区、山阳区、孟州市、马村区、沁阳市、修武县)
红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、泸西县、开远市、弥勒市、绿春县、元阳县、红河县、个旧市、蒙自市、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、河口瑶族自治县)
喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、英吉沙县、喀什市、莎车县、伽师县、疏勒县、泽普县、疏附县、岳普湖县、叶城县、巴楚县)
南京市(建邺区、浦口区、溧水区、江宁区、高淳区、鼓楼区、玄武区、雨花台区、六合区、栖霞区、秦淮区)
白山市(浑江区、长白朝鲜族自治县、靖宇县、江源区、抚松县、临江市)
咸宁市(崇阳县、通城县、咸安区、赤壁市、嘉鱼县、通山县)
东营市(河口区、东营区、垦利区、广饶县、利津县)
衡阳市(衡山县、衡南县、祁东县、石鼓区、常宁市、耒阳市、衡东县、雁峰区、蒸湘区、南岳区、珠晖区、衡阳县)
玉溪市(通海县、峨山彝族自治县、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、澄江市、易门县、红塔区、新平彝族傣族自治县)
新乡市(凤泉区、获嘉县、红旗区、辉县市、卫辉市、新乡县、牧野区、卫滨区、长垣市、封丘县、原阳县、延津县)
松原市(宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县、扶余市)
阳泉市(郊区、平定县、城区、矿区、盂县)
毕节市(黔西市、七星关区、赫章县、大方县、金沙县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县)
百色市(那坡县、德保县、右江区、凌云县、田东县、隆林各族自治县、田林县、田阳区、平果市、靖西市、西林县、乐业县)
鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、康巴什区、乌审旗、鄂托克旗、东胜区、杭锦旗、鄂托克前旗、达拉特旗、准格尔旗)
孝感市(孝昌县、应城市、安陆市、汉川市、大悟县、云梦县、孝南区)
芜湖市(湾沚区、弋江区、镜湖区、繁昌区、鸠江区、无为市、南陵县)
衡水市(枣强县、冀州区、武强县、武邑县、桃城区、深州市、阜城县、饶阳县、景县、安平县、故城县)
湘潭市(韶山市、湘潭县、岳塘区、湘乡市、雨湖区)
塔城地区(托里县、乌苏市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、额敏县、裕民县)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、库尔勒市、焉耆回族自治县、和硕县、轮台县、若羌县、博湖县、且末县、和静县)
白银市(白银区、平川区、靖远县、景泰县、会宁县)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
济宁市(鱼台县、泗水县、汶上县、曲阜市、金乡县、梁山县、嘉祥县、微山县、任城区、邹城市、兖州区)
宜春市(丰城市、万载县、宜丰县、奉新县、袁州区、上高县、高安市、樟树市、铜鼓县、靖安县)
龙岩市(上杭县、永定区、漳平市、武平县、长汀县、新罗区、连城县)
宁德市(寿宁县、霞浦县、古田县、蕉城区、柘荣县、周宁县、福鼎市、屏南县、福安市)
绍兴市(嵊州市、诸暨市、越城区、上虞区、新昌县、柯桥区)
吕梁市(汾阳市、交口县、孝义市、石楼县、岚县、离石区、交城县、中阳县、柳林县、方山县、兴县、临县、文水县)
荆州市(洪湖市、沙市区、松滋市、江陵县、公安县、荆州区、石首市、监利市)
定西市(临洮县、陇西县、通渭县、渭源县、安定区、岷县、漳县)
岳阳市(汨罗市、华容县、云溪区、君山区、临湘市、湘阴县、平江县、岳阳县、岳阳楼区)
延边朝鲜族自治州(图们市、敦化市、汪清县、珲春市、安图县、龙井市、和龙市、延吉市)
肇庆市(鼎湖区、怀集县、端州区、四会市、广宁县、封开县、德庆县、高要区)
达州市(达川区、宣汉县、开江县、大竹县、渠县、通川区、万源市)
佳木斯市(汤原县、向阳区、桦南县、桦川县、抚远市、东风区、郊区、同江市、前进区、富锦市)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
眉山市(丹棱县、仁寿县、青神县、彭山区、洪雅县、东坡区)
郑州市(新郑市、金水区、惠济区、中原区、登封市、巩义市、管城回族区、上街区、新密市、二七区、中牟县、荥阳市)
汕头市(潮南区、澄海区、潮阳区、濠江区、南澳县、金平区、龙湖区)
楚雄彝族自治州(永仁县、牟定县、双柏县、元谋县、姚安县、楚雄市、南华县、武定县、禄丰市、大姚县)
辽阳市(白塔区、弓长岭区、文圣区、太子河区、宏伟区、辽阳县、灯塔市)
吉林市(永吉县、桦甸市、舒兰市、蛟河市、磐石市、船营区、昌邑区、丰满区、龙潭区)
蚌埠市(蚌山区、禹会区、淮上区、固镇县、龙子湖区、怀远县、五河县)
亳州市(谯城区、涡阳县、利辛县、蒙城县)
嘉峪关市
宜昌市(西陵区、猇亭区、秭归县、远安县、枝江市、长阳土家族自治县、夷陵区、宜都市、点军区、当阳市、伍家岗区、兴山县、五峰土家族自治县)
兴安盟(阿尔山市、突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗)
开封市(尉氏县、祥符区、顺河回族区、禹王台区、通许县、杞县、龙亭区、鼓楼区、兰考县)
株洲市(石峰区、茶陵县、渌口区、攸县、荷塘区、天元区、醴陵市、芦淞区、炎陵县)
淮北市(烈山区、濉溪县、杜集区、相山区)
北京市(海淀区、昌平区、大兴区、门头沟区、密云区、房山区、朝阳区、石景山区、怀柔区、通州区、西城区、丰台区、延庆区、东城区、平谷区、顺义区)
呼伦贝尔市(额尔古纳市、扎赉诺尔区、扎兰屯市、根河市、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、海拉尔区、牙克石市、满洲里市、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、阿荣旗)
六安市(叶集区、霍邱县、金寨县、舒城县、霍山县、金安区、裕安区)
重庆市(渝中区、丰都县、巫山县、梁平区、万州区、巫溪县、荣昌区、大渡口区、武隆区、江北区、璧山区、江津区、开州区、城口县、长寿区、潼南区、綦江区、彭水苗族土家族自治县、大足区、北碚区、永川区、合川区、涪陵区、黔江区、酉阳土家族苗族自治县、南岸区、巴南区、忠县、沙坪坝区、南川区、云阳县、铜梁区、九龙坡区、垫江县、秀山土家族苗族自治县、渝北区、奉节县、石柱土家族自治县)
漳州市(东山县、华安县、芗城区、漳浦县、云霄县、龙文区、平和县、诏安县、南靖县、长泰区、龙海区)
海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、祁连县、刚察县)
桂林市(恭城瑶族自治县、阳朔县、全州县、兴安县、临桂区、荔浦市、永福县、平乐县、秀峰区、象山区、七星区、资源县、龙胜各族自治县、灵川县、雁山区、叠彩区、灌阳县)
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沈阳市(辽中区、和平区、浑南区、于洪区、沈河区、法库县、康平县、铁西区、苏家屯区、沈北新区、新民市、大东区、皇姑区)
本溪市(明山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、平山区、溪湖区、南芬区)
南昌市(东湖区、红谷滩区、进贤县、西湖区、青云谱区、安义县、青山湖区、南昌县、新建区)
福州市(闽侯县、罗源县、晋安区、永泰县、连江县、马尾区、福清市、平潭县、闽清县、鼓楼区、长乐区、仓山区、台江区)
锡林郭勒盟(镶黄旗、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、多伦县、正镶白旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、阿巴嘎旗)
海口市(秀英区、龙华区、琼山区、美兰区)
内江市(威远县、资中县、市中区、隆昌市、东兴区)
黔南布依族苗族自治州(贵定县、三都水族自治县、瓮安县、罗甸县、独山县、福泉市、都匀市、平塘县、惠水县、荔波县、长顺县、龙里县)
广西壮族自治区
唐山市(遵化市、路南区、丰润区、开平区、玉田县、滦南县、迁安市、滦州市、迁西县、曹妃甸区、路北区、乐亭县、古冶区、丰南区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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