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包头市(昆都仑区、石拐区、东河区、土默特右旗、青山区、白云鄂博矿区、九原区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
鞍山市(台安县、海城市、铁西区、千山区、立山区、岫岩满族自治县、铁东区)
淄博市(高青县、临淄区、周村区、张店区、博山区、桓台县、沂源县、淄川区)
营口市(鲅鱼圈区、大石桥市、老边区、盖州市、西市区、站前区)
舟山市(定海区、岱山县、普陀区、嵊泗县)
宣城市(旌德县、绩溪县、广德市、宣州区、郎溪县、泾县、宁国市)
玉树藏族自治州(称多县、囊谦县、杂多县、治多县、曲麻莱县、玉树市)
三门峡市(湖滨区、渑池县、陕州区、卢氏县、义马市、灵宝市)
扬州市(宝应县、广陵区、邗江区、仪征市、江都区、高邮市)
绥化市(青冈县、明水县、绥棱县、安达市、望奎县、肇东市、兰西县、庆安县、海伦市、北林区)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
吉安市(永新县、吉安县、吉水县、吉州区、安福县、永丰县、泰和县、青原区、新干县、井冈山市、遂川县、万安县、峡江县)
新乡市(牧野区、凤泉区、获嘉县、封丘县、延津县、卫滨区、新乡县、长垣市、原阳县、红旗区、卫辉市、辉县市)
咸宁市(通城县、通山县、崇阳县、赤壁市、嘉鱼县、咸安区)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、玉门市、肃北蒙古族自治县、金塔县、瓜州县、肃州区)
齐齐哈尔市(富裕县、讷河市、龙江县、拜泉县、甘南县、依安县、碾子山区、龙沙区、富拉尔基区、昂昂溪区、建华区、梅里斯达斡尔族区、克山县、铁锋区、泰来县、克东县)
贺州市(昭平县、富川瑶族自治县、钟山县、平桂区、八步区)
清远市(佛冈县、英德市、清新区、阳山县、连山壮族瑶族自治县、清城区、连州市、连南瑶族自治县)
开封市(祥符区、顺河回族区、尉氏县、通许县、龙亭区、兰考县、杞县、禹王台区、鼓楼区)
玉溪市(新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、红塔区、峨山彝族自治县、澄江市、易门县、华宁县、江川区)
保定市(定兴县、雄县、满城区、涿州市、曲阳县、涞水县、莲池区、顺平县、涞源县、唐县、高碑店市、定州市、阜平县、易县、望都县、安国市、容城县、竞秀区、高阳县、安新县、蠡县、博野县、清苑区、徐水区)
潍坊市(临朐县、诸城市、奎文区、坊子区、高密市、昌邑市、寿光市、潍城区、昌乐县、安丘市、寒亭区、青州市)
赤峰市(巴林左旗、松山区、喀喇沁旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、元宝山区、林西县、宁城县、克什克腾旗、红山区、敖汉旗)
西藏自治区
温州市(瑞安市、乐清市、鹿城区、龙湾区、洞头区、苍南县、泰顺县、瓯海区、永嘉县、龙港市、平阳县、文成县)
来宾市(金秀瑶族自治县、象州县、合山市、兴宾区、忻城县、武宣县)
白城市(大安市、镇赉县、洮北区、通榆县、洮南市)
汕尾市(海丰县、城区、陆丰市、陆河县)
天津市(西青区、宁河区、滨海新区、静海区、红桥区、河西区、宝坻区、南开区、北辰区、和平区、津南区、河东区、河北区、东丽区、武清区、蓟州区)
锡林郭勒盟(正镶白旗、多伦县、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、镶黄旗、锡林浩特市、太仆寺旗)
吕梁市(文水县、交口县、中阳县、汾阳市、孝义市、离石区、岚县、交城县、兴县、柳林县、方山县、石楼县、临县)
乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、集宁区、商都县、四子王旗、卓资县、察哈尔右翼后旗、化德县、凉城县、察哈尔右翼前旗、丰镇市、兴和县)
渭南市(富平县、大荔县、华州区、潼关县、临渭区、澄城县、合阳县、韩城市、白水县、蒲城县、华阴市)
桂林市(阳朔县、叠彩区、恭城瑶族自治县、七星区、资源县、灵川县、雁山区、平乐县、兴安县、象山区、秀峰区、灌阳县、全州县、永福县、龙胜各族自治县、荔浦市、临桂区)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、兴义市、安龙县、望谟县、晴隆县、兴仁市、册亨县、普安县)
延边朝鲜族自治州(安图县、延吉市、龙井市、汪清县、和龙市、敦化市、图们市、珲春市)
平凉市(灵台县、庄浪县、静宁县、崇信县、崆峒区、泾川县、华亭市)
阜阳市(颍州区、太和县、颍上县、界首市、阜南县、颍泉区、临泉县、颍东区)
固原市(原州区、彭阳县、西吉县、泾源县、隆德县)
武威市(古浪县、民勤县、凉州区、天祝藏族自治县)
抚州市(黎川县、宜黄县、东乡区、崇仁县、资溪县、南城县、金溪县、广昌县、南丰县、乐安县、临川区)
兴安盟(乌兰浩特市、突泉县、扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗)
漳州市(长泰区、云霄县、诏安县、龙海区、漳浦县、华安县、东山县、平和县、南靖县、龙文区、芗城区)
广安市(华蓥市、广安区、岳池县、邻水县、武胜县、前锋区)
北海市(铁山港区、合浦县、银海区、海城区)
石河子市(图木舒克市、铁门关市、昆玉市、白杨市、双河市、五家渠市、阿拉尔市、胡杨河市、新星市、可克达拉市、北屯市)
信阳市(浉河区、罗山县、淮滨县、商城县、固始县、光山县、息县、潢川县、新县、平桥区)
东莞市
鹤岗市(兴山区、东山区、工农区、萝北县、南山区、兴安区、向阳区、绥滨县)
泰州市(海陵区、兴化市、泰兴市、姜堰区、靖江市、高港区)
安阳市(北关区、殷都区、滑县、文峰区、汤阴县、内黄县、安阳县、龙安区、林州市)
喀什地区(麦盖提县、英吉沙县、疏附县、莎车县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、泽普县、岳普湖县、疏勒县、伽师县、喀什市)
铜川市(王益区、宜君县、耀州区、印台区)
黔南布依族苗族自治州(福泉市、三都水族自治县、惠水县、罗甸县、贵定县、平塘县、都匀市、长顺县、荔波县、龙里县、独山县、瓮安县)
东营市(垦利区、河口区、东营区、利津县、广饶县)
达州市(大竹县、开江县、渠县、通川区、宣汉县、达川区、万源市)
泰安市(泰山区、宁阳县、东平县、肥城市、新泰市、岱岳区)
株洲市(天元区、攸县、渌口区、芦淞区、醴陵市、茶陵县、荷塘区、石峰区、炎陵县)
定西市(漳县、临洮县、陇西县、安定区、岷县、渭源县、通渭县)
广元市(昭化区、朝天区、利州区、苍溪县、旺苍县、剑阁县、青川县)
张家界市(桑植县、永定区、慈利县、武陵源区)
商洛市(山阳县、丹凤县、商州区、镇安县、商南县、洛南县、柞水县)
大庆市(红岗区、萨尔图区、林甸县、让胡路区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、大同区、肇源县)
日照市(五莲县、岚山区、东港区、莒县)
上海市(松江区、崇明区、金山区、宝山区、静安区、杨浦区、青浦区、黄浦区、闵行区、浦东新区、长宁区、奉贤区、虹口区、普陀区、嘉定区、徐汇区)
阿勒泰地区(福海县、哈巴河县、阿勒泰市、青河县、富蕴县、吉木乃县、布尔津县)
泸州市(江阳区、叙永县、纳溪区、泸县、古蔺县、龙马潭区、合江县)
庆阳市(庆城县、镇原县、宁县、环县、合水县、西峰区、华池县、正宁县)
湛江市(麻章区、吴川市、霞山区、赤坎区、坡头区、廉江市、徐闻县、雷州市、遂溪县)
汕头市(龙湖区、南澳县、濠江区、金平区、潮南区、澄海区、潮阳区)
保山市(昌宁县、腾冲市、施甸县、隆阳区、龙陵县)
辽阳市(辽阳县、文圣区、宏伟区、灯塔市、太子河区、弓长岭区、白塔区)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
佛山市(禅城区、南海区、高明区、三水区、顺德区)
南平市(延平区、浦城县、顺昌县、武夷山市、建瓯市、政和县、建阳区、邵武市、光泽县、松溪县)
驻马店市(新蔡县、确山县、平舆县、驿城区、上蔡县、正阳县、西平县、汝南县、泌阳县、遂平县)
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世贸组织举行成立30周年纪念活动——
各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)
在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。
成就
世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。
全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……
世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。
世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。
阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。
“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。
“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。
挑战
世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。
2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……
“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”
美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”
正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”
美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。
“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”
未来
只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。
全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。
不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。
“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”
世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。
“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”
伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。
“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)
新闻结尾
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