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鞍山市(台安县、千山区、海城市、立山区、铁东区、岫岩满族自治县、铁西区)

广元市(剑阁县、利州区、朝天区、旺苍县、苍溪县、昭化区、青川县)

长春市(农安县、绿园区、双阳区、德惠市、南关区、九台区、榆树市、二道区、朝阳区、宽城区、公主岭市)

宜宾市(筠连县、翠屏区、叙州区、兴文县、江安县、珙县、高县、南溪区、长宁县、屏山县)

乐山市(金口河区、马边彝族自治县、沐川县、井研县、沙湾区、夹江县、峨眉山市、犍为县、市中区、峨边彝族自治县、五通桥区)

新余市(分宜县、渝水区)

金华市(武义县、东阳市、金东区、浦江县、婺城区、义乌市、磐安县、兰溪市、永康市)

香港特别行政区

济宁市(嘉祥县、兖州区、邹城市、金乡县、曲阜市、鱼台县、梁山县、汶上县、任城区、微山县、泗水县)

淄博市(临淄区、淄川区、高青县、博山区、周村区、沂源县、张店区、桓台县)

深圳市(宝安区、盐田区、罗湖区、光明区、福田区、南山区、龙华区、龙岗区、坪山区)

吴忠市(红寺堡区、盐池县、同心县、青铜峡市、利通区)

来宾市(象州县、金秀瑶族自治县、兴宾区、忻城县、合山市、武宣县)

固原市(隆德县、西吉县、彭阳县、泾源县、原州区)

湘西土家族苗族自治州(凤凰县、保靖县、吉首市、永顺县、龙山县、花垣县、泸溪县、古丈县)

澳门特别行政区

合肥市(肥西县、包河区、瑶海区、肥东县、长丰县、庐江县、蜀山区、巢湖市、庐阳区)

攀枝花市(盐边县、仁和区、西区、东区、米易县)

崇左市(江州区、扶绥县、凭祥市、龙州县、大新县、宁明县、天等县)

昆明市(东川区、西山区、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县、富民县、呈贡区、宜良县、盘龙区、石林彝族自治县、官渡区、五华区、晋宁区、安宁市、嵩明县)

湛江市(赤坎区、麻章区、徐闻县、霞山区、廉江市、坡头区、雷州市、吴川市、遂溪县)

阿里地区(日土县、札达县、普兰县、革吉县、措勤县、噶尔县、改则县)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、临翔区、云县、永德县、凤庆县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)

通辽市(奈曼旗、库伦旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、开鲁县)

金昌市(金川区、永昌县)

林芝市(朗县、米林市、波密县、巴宜区、工布江达县、察隅县、墨脱县)

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、刚察县、海晏县)

江门市(开平市、新会区、蓬江区、恩平市、鹤山市、台山市、江海区)

五指山市(陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、屯昌县、万宁市、昌江黎族自治县、东方市、定安县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、临高县、保亭黎族苗族自治县、文昌市、琼海市、澄迈县)

平顶山市(湛河区、新华区、石龙区、叶县、汝州市、宝丰县、鲁山县、舞钢市、卫东区、郏县)

苏州市(相城区、张家港市、吴中区、常熟市、昆山市、姑苏区、吴江区、太仓市、虎丘区)

商丘市(宁陵县、睢县、虞城县、夏邑县、睢阳区、永城市、民权县、柘城县、梁园区)

武威市(凉州区、民勤县、天祝藏族自治县、古浪县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县、尖扎县)

随州市(曾都区、随县、广水市)

沧州市(黄骅市、吴桥县、盐山县、沧县、新华区、泊头市、东光县、南皮县、青县、海兴县、孟村回族自治县、运河区、献县、河间市、肃宁县、任丘市)

成都市(新都区、龙泉驿区、青白江区、金牛区、蒲江县、郫都区、彭州市、武侯区、大邑县、新津区、锦江区、崇州市、金堂县、邛崃市、简阳市、温江区、成华区、双流区、都江堰市、青羊区)

西安市(未央区、雁塔区、新城区、碑林区、灞桥区、高陵区、长安区、周至县、阎良区、蓝田县、鄠邑区、莲湖区、临潼区)

海南藏族自治州(同德县、贵南县、贵德县、共和县、兴海县)

长沙市(望城区、开福区、芙蓉区、宁乡市、雨花区、天心区、岳麓区、长沙县、浏阳市)

大连市(沙河口区、金州区、庄河市、西岗区、旅顺口区、普兰店区、长海县、瓦房店市、中山区、甘井子区)

黄石市(西塞山区、阳新县、铁山区、黄石港区、下陆区、大冶市)

伊春市(金林区、铁力市、友好区、大箐山县、嘉荫县、汤旺县、乌翠区、南岔县、丰林县、伊美区)

吕梁市(中阳县、兴县、临县、离石区、石楼县、交城县、孝义市、柳林县、交口县、汾阳市、文水县、岚县、方山县)

开封市(顺河回族区、杞县、禹王台区、龙亭区、鼓楼区、兰考县、祥符区、尉氏县、通许县)

抚州市(广昌县、崇仁县、南丰县、东乡区、资溪县、宜黄县、黎川县、金溪县、南城县、临川区、乐安县)

佳木斯市(汤原县、桦川县、前进区、抚远市、东风区、向阳区、同江市、桦南县、富锦市、郊区)

青岛市(平度市、即墨区、胶州市、崂山区、城阳区、莱西市、黄岛区、市北区、李沧区、市南区)

惠州市(博罗县、惠阳区、惠东县、惠城区、龙门县)

临汾市(曲沃县、襄汾县、霍州市、汾西县、侯马市、翼城县、安泽县、蒲县、浮山县、永和县、古县、吉县、洪洞县、大宁县、尧都区、乡宁县、隰县)

湘潭市(湘潭县、湘乡市、韶山市、岳塘区、雨湖区)

三明市(清流县、沙县区、尤溪县、宁化县、泰宁县、明溪县、大田县、建宁县、三元区、永安市、将乐县)

抚顺市(东洲区、抚顺县、新抚区、清原满族自治县、新宾满族自治县、顺城区、望花区)

朔州市(右玉县、山阴县、怀仁市、平鲁区、朔城区、应县)

资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)

吉林市(永吉县、舒兰市、磐石市、龙潭区、船营区、桦甸市、丰满区、蛟河市、昌邑区)

广安市(邻水县、武胜县、前锋区、广安区、华蓥市、岳池县)

荆门市(京山市、沙洋县、钟祥市、掇刀区、东宝区)

白城市(镇赉县、洮北区、洮南市、大安市、通榆县)

亳州市(涡阳县、蒙城县、谯城区、利辛县)

黄山市(黄山区、歙县、屯溪区、休宁县、祁门县、黟县、徽州区)

怀化市(麻阳苗族自治县、溆浦县、会同县、新晃侗族自治县、洪江市、辰溪县、沅陵县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、中方县)

三沙市(南沙区、西沙区)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、玉门市、瓜州县、金塔县、肃州区、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县)

遂宁市(船山区、射洪市、大英县、安居区、蓬溪县)

九江市(都昌县、柴桑区、修水县、濂溪区、永修县、德安县、浔阳区、共青城市、瑞昌市、庐山市、彭泽县、武宁县、湖口县)

营口市(大石桥市、站前区、鲅鱼圈区、盖州市、老边区、西市区)

无锡市(锡山区、江阴市、惠山区、宜兴市、滨湖区、新吴区、梁溪区)

汉中市(留坝县、洋县、西乡县、宁强县、略阳县、汉台区、佛坪县、南郑区、城固县、镇巴县、勉县)

内蒙古自治区

延安市(甘泉县、洛川县、延川县、黄龙县、子长市、延长县、黄陵县、富县、宜川县、志丹县、安塞区、宝塔区、吴起县)

荆州市(荆州区、洪湖市、沙市区、江陵县、松滋市、公安县、石首市、监利市)

六盘水市(钟山区、水城区、六枝特区、盘州市)

宜昌市(夷陵区、秭归县、宜都市、枝江市、当阳市、五峰土家族自治县、远安县、西陵区、兴山县、点军区、伍家岗区、长阳土家族自治县、猇亭区)

北京市(大兴区、顺义区、怀柔区、丰台区、房山区、海淀区、朝阳区、石景山区、东城区、昌平区、延庆区、密云区、平谷区、门头沟区、通州区、西城区)

吉安市(峡江县、永丰县、新干县、井冈山市、安福县、青原区、泰和县、吉水县、遂川县、吉安县、吉州区、万安县、永新县)

南充市(高坪区、嘉陵区、阆中市、仪陇县、西充县、顺庆区、蓬安县、南部县、营山县)

承德市(隆化县、双滦区、丰宁满族自治县、平泉市、兴隆县、鹰手营子矿区、承德县、围场满族蒙古族自治县、滦平县、宽城满族自治县、双桥区)

广西壮族自治区

常州市(金坛区、溧阳市、钟楼区、武进区、新北区、天宁区)

文山壮族苗族自治州(丘北县、文山市、广南县、富宁县、砚山县、马关县、麻栗坡县、西畴县)

双鸭山市(宝山区、尖山区、宝清县、友谊县、岭东区、饶河县、四方台区、集贤县)

锡林郭勒盟(锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、正镶白旗、苏尼特右旗、多伦县、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、镶黄旗、二连浩特市)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县)

天水市(张家川回族自治县、麦积区、甘谷县、清水县、秦州区、秦安县、武山县)

南平市(浦城县、光泽县、延平区、政和县、邵武市、松溪县、建阳区、武夷山市、顺昌县、建瓯市)

烟台市(芝罘区、莱阳市、福山区、蓬莱区、招远市、栖霞市、海阳市、龙口市、莱山区、牟平区、莱州市)

濮阳市(濮阳县、台前县、清丰县、华龙区、南乐县、范县)

昌吉回族自治州(奇台县、木垒哈萨克自治县、阜康市、玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市、吉木萨尔县)

  来源:晨明的策略深度思考

  本文作者:刘晨明/郑恺/李如娟

  报告摘要

  (一)1930年的《斯穆特-霍利关税法》

  《斯穆特-霍利关税法》以“保护本土产业”为名,将20000多种商品的关税平均提高了20%,美国关税由1929年的13.5%升至1933年的19.8%;应税商品(占34%)平均关税从1929年的40%提高到1932年的59%。同时也引发多国报复,致使美国和全球贸易规模均萎缩约三分之二,大幅加剧了全球大萧条。直到1934年6月,罗斯福签署了《互惠贸易协定法》,这段混乱的历史才彻底得到终结。

  (二)关税战与大萧条

  事实上,法案正式落地时(1930年6月),“大萧条”已进行了一段时间(始于1929年8月)。大萧条的原因:(1)1929年10月股市崩盘,道指半个月下跌39%;(2)挤兑导致银行体系崩溃及货币供应减少;(3)金本位的束缚,美联储未及时向市场注入流动性,反而被动收缩货币;(4)关税法加剧了本来可能相对“普通”的衰退。

  (三)大萧条期间的经济表现

  大萧条期间美国经济崩盘,出口只是其一。大萧条期间(1929年8月至1933年3月),美国名义GDP下降45%,其中,个人消费下降41%、私人投资下降87%、出口额下降67%;CPI指数下降24%、实际利率超过12%;失业率由1929年的3.2%升至1933年的24.9%。

  (四)大萧条期间的资本市场表现

  (1)大类资产:黄金(+27.6%)>美元(+14.6%)>美债(+12.9%)>住房(-24.3%)>物价(-26.6%)>白银(-34.0%)>原油(-47.2%)>铜(-60.5%)>标普500(-80.4%)>道指(-85.2%)。(2)股市下跌转折点:胡佛上台、法案通过众议院、法案通过参议院、法案正式生效。(3)股市见底转折点:罗斯福上台、放弃金本位、货币宽松。(4)行业表现:相对避险的品种是烟草,跌幅-27.6%;跌幅在80%以上的行业超过一半。

  (五)当前贸易战有什么不同?

  (1)政令落地效率不同。《斯穆特-霍利关税法》立法经历一年多;当前特朗普政府只需发行政命令。(2)经济周期位置不同。1929年,美国处于“咆哮的二十年代”末期;当前经济过热问题没那么突出。(3)货币周期位置不同。1929年,美国处于加息末端,且奉行金本位制,货币宽松空间受限;当前美国处于降息途中。(4)贸易依赖度不同。1930年代,美国对全球贸易依赖度相对较低;当前美国对全球贸易依赖度明显提高。

  (六)总结 

  (1)相对1930年代,当前美国贸易保护主义盛行,但当前世界贸易以国际价值链为特征,贸易壁垒真实落地的难度更大;(2)对美国本身经济来说,当前冲击也会远小于1930年代,原因:一是当前过热程度不如1920年代末期,二是美联储有更灵活的货币政策空间,以应付可能产生的衰退或通缩。

  报告正文

  今年3月,特朗普正式任职之后,随即开打“贸易战2.0”,当前已宣布的政策有可能使得美国的关税升至百年新高。这使得市场对于美国乃至全球经济衰退的担忧大幅升温,百年前的关税战与大萧条成为可能再现的极端风险之一。

  据TaxFoundation测算,若特朗普政府实施当前关税政策(截至2025年4月10日,不包括缓和90天的关税),美国进口关税税率将从2024年的2.5%提升至2025年的11.5%,为1943年以来的最高水平;另外,据耶鲁大学预算实验室测算,若考虑2025年生效的全部关税政策,美国进口关税将升至22.4%,这已经超出了上个世纪30年代《斯穆特-霍利关税法》之下的关税水平。

  一、梦回19世纪30年代贸易战

  (一)事与愿违的《斯穆特-霍利关税法》

  1930年的《斯穆特-霍利关税法》(Smoot-HawleyAct)是美国历史上最臭名昭著的立法之一。这一法案虽以“保护本土产业”为名,却引发全球几十个国家的报复性贸易壁垒,致使1929-1932年间国际贸易规模萎缩约三分之二,不仅加剧了全球大萧条,甚至为二战的爆发埋下伏笔。 

  法案经过:《斯穆特-霍利关税法》源于胡佛在1928年总统选举期间的竞选承诺:通过提高农产品进口关税来帮助农民,解决农产品过剩问题。

1929年3月4日,胡佛总统于上任;

1929年5月28日,法案在美国众议院获得通过;

1930年3月24日,该法案在参议院获得通过;

1930年6月17日,胡佛总统签署法案。

直到1934年6月,罗斯福总统签署了《互惠贸易协定法》,降低了关税水平并促进了贸易自由化和与外国政府的合作,这段混乱的历史才彻底得到终结。

  法案影响:

  该法案将20000多种商品的关税平均提高了20%。美国的总关税由1929年的13.5%,升至1933年的19.8%,增加了6.3个百分点。同时也引发了外国政府报复,在两年内,大约二十多个国家采取了类似的“以邻为壑”关税,进一步减少了全球贸易。1929年至1932年间,美国和国际贸易规模均萎缩约三分之二。

  贸易战与大萧条:

  事实上,在该法案签署之际,美国经济已陷入衰退阶段。按NBER的划分,大萧条由1929年8月延续至1933年3月。而《斯穆特-霍利关税法》的出现,导致华尔街失去信心,并发出美国孤立主义的信号,许多海外银行开始倒闭,这就使得经济衰退更加严重。

  关税水平:

  《斯穆特-霍利关税法》以及通货紧缩的影响之下,美国的总关税由1929年的13.5%,升至1933年的19.8%,增加了6.3个百分点。若只针对34%的应税商品来看,应税进口商品的平均关税从1929年的40%提高到1932年的59%,增加了19个百分点。

  (二)《斯穆特-霍利关税法》与“大萧条”

  《斯穆特-霍利关税法》落地实施的时候(1930年6月),“大萧条”已进行了一段时间(1929年8月)。大萧条之前是一段被称为“咆哮的二十年代”的工业增长和社会发展时期。关于大萧条原因的解释一般有几种:

  (1)1929年10月股市崩盘:

  保证金交易盛行(10-20%保证金),10月24日(黑色星期四)-11月14日,仅14个交易日,道指下跌39%;

  (2)银行体系崩溃:

  银行因贷款违约和股市崩盘破产,发生挤兑,银行为应对挤兑,大幅收缩贷款,导致货币乘数崩溃、货币供应减少;

  (3)金本位的束缚:

  美联储未及时向市场注入流动性,反而因维持金本位而被动收缩货币(防止黄金外流),实际利率上升(因通缩预期)抑制了投资和消费,各国为维持黄金储备与货币的固定比率,被迫紧缩财政,加剧全球通缩;

  (4)《斯穆特-霍利关税法》:

  关税法加剧了本来可能相对“标准”的衰退,关税战导致贸易量下降三分之二,各国货币贬值、资本外逃,最终加速了经济全球化倒退和政治极端化。

  (三)经济的崩盘,出口只是其一

  美国大萧条期间(1929-1933年),美国的经济数据全面崩盘:

  (1)名义GDP下降45%,其中,个人消费支出下降41%、私人投资下降87%、出口额下降67%,关税战导致贸易量下降三分之二,同时,大萧条对个人消费和私人投资的抑制也非常明显

  (2)CPI指数下降24%、实际利率超过12%,期间发生了严重通缩,通缩带来了很严重的恶性循环,包括实际利率上行、投资和消费减少、货币供应量减少(下降25%)、进口关税被动上行(从量商品)等

  (3)失业率由1929年的3.2%大幅升至1933年的24.9%,创下历史新高,此后美国的失业率很少超过10%,即使在70年代的滞胀期

  (四)金本位对货币宽松的束缚

  1929年危机初期,美联储为吸引国际资本流入(防止黄金外流)和抑制股市投机,反而多次提高利率,1929年9月贴现率升至6.0%,10月股市崩盘,资产泡沫破灭。

  美联储从1930年开始连续降低贴现率,至1931年贴现率降到1.5%;但受金本位制度约束,美联储的宽松货币政策出现反复;一直到1933年罗斯福政府放弃金本位,货币才得以进一步宽松,1934年贴现率再度降至1.5%,并于1937年降至1.0%,持续至1947年。

  1942年,美国为了应对二战政府开支,开始实施YCC政策,将短期国库券收益率定为0.375%,长期国债收益率为2.5%。

  二、贸易战期间,大类资产的表现

  (一)《斯穆特-霍利关税法》时间线与股市走势复盘

  大萧条期间,美股指数下跌的转折点:(1)胡佛上台,法案通过众议院;(2)法案通过参议院;(3)法案正式生效。

  大萧条期间,美股指数见底的转折点:(1)罗斯福上台;(2)放弃金本位、货币宽松。

  (二)大萧条期间的大类资产表现

  按NBER的划分,大萧条由1929年8月延续至1933年3月。

  大萧条期间,大类资产来看:黄金(+27.6%)>美元(+14.6%)>美债(+12.9%)>住房(-24.3%)>物价(-26.6%)>白银(-34.0%)>原油(-47.2%)>铜(-60.5%)>标普500(-80.4%)>道指(-85.2%)。

  其中,黄金上涨出于避险属性,美元上涨出于英国更早放弃金本位、更早宽松。

  (三)大萧条期间的行业表现

  行业层面来看,所有行业均下跌,无一幸免;相对避险的品种是烟草,跌幅-27.6%;跌幅在80%以上的行业超过一半;跌幅超过90%的行业有两个:批发(-93.6%)、娱乐(-94.3%)。

  (四)熊市期间的大类资产表现

  以大萧条期间的熊市阶段(1929-09-03至1932-07-08)作为统计时间窗

  熊市期间,大类资产来看:美元(+38.5%)>美债(+10.8%)>黄金(+0.3%)>住房(-21.3%)>物价(-21.4%)>原油(-31.5%)>白银(-47.2%)>铜(-68.4%)>标普500(-86.1%)>道指(-89.2%)

  (五)熊市期间的行业表现

  行业层面来看,熊市期间,相对避险的品种是烟草,跌幅-29.9%;跌幅较大的行业有:批发、娱乐、电气设备、煤炭、金融等

  三、当前的贸易战有什么不同?

  (一)政策落地效率不同

  1929年,胡佛上任之后,经历了一年多时间的立法程序,《斯穆特-霍利关税法》才正式签署。

  2025年,特朗普上任之后,主要援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)、《国家紧急法》(NEA)、《1974年贸易法》第301条款、《美国贸易扩展法》(TradeExpansionAct)第232条款,通过行政命令推动贸易战快速落地,可绕过了国会立法的漫长程序。

  (二)经济周期位置不同

  1929年,美国经济周期处于“咆哮的二十年代”的高速增长和快速扩张的末期,社会积累的债务和产能过剩问题较严重

  2025年,美国经济周期处于疫情之后正常化的年份,经济过热的问题没那么突出

  (三)货币周期位置不同

  1929年,美国货币周期处于加息周期末端,且奉行金本位制,货币宽松空间受限

  2025年,美国货币周期处于降息周期途中,当前全年仍有3次左右的降息预期(75bp)

  (四)贸易依赖度不同

  1930年代,美国对全球的贸易依赖度相对较低,且有较大的贸易顺差

  2020年代,美国对全球的贸易依赖度明显提高,且有较大的贸易逆差

  整体上看:

  (1)相对1930年代,当前美国贸易保护主义有过之而无不及,且总统推出贸易壁垒政策的速度更快,但是,当前世界贸易以国际价值链为特征,强行推进贸易壁垒会使得供应链紊乱甚至断裂,真实落地的难度更大;

  (2)对美国本身经济来说,当前贸易战的冲击也会远小于1930年代,原因在于:一是当前经济过热程度不如1920年代末期,二是美联储有更灵活的货币政策空间,以应付可能产生的衰退或通缩。

  四、风险提示

  地缘政治冲突超预期使得全球通胀上行压力超预期;美国经济韧性使得全球流动性缓和(美联储降息时点、美债利率下行幅度)低于预期;国内稳增长政策力度不及预期,使得经济复苏乏力及市场风险偏好下挫等。

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