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通化市(通化县、东昌区、梅河口市、集安市、辉南县、二道江区、柳河县)

秦皇岛市(卢龙县、青龙满族自治县、抚宁区、北戴河区、昌黎县、海港区、山海关区)

恩施土家族苗族自治州(利川市、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县、恩施市、建始县、巴东县)

牡丹江市(东安区、阳明区、绥芬河市、西安区、宁安市、东宁市、海林市、林口县、穆棱市、爱民区)  榆林市(绥德县、吴堡县、子洲县、定边县、神木市、横山区、佳县、靖边县、米脂县、榆阳区、府谷县、清涧县)

庆阳市(华池县、环县、正宁县、合水县、宁县、庆城县、镇原县、西峰区)

来宾市(忻城县、武宣县、兴宾区、合山市、象州县、金秀瑶族自治县)

阿里地区(噶尔县、措勤县、日土县、普兰县、革吉县、改则县、札达县)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、梁河县、盈江县、陇川县、瑞丽市)  韶关市(乐昌市、南雄市、翁源县、曲江区、新丰县、浈江区、始兴县、乳源瑶族自治县、武江区、仁化县)

甘孜藏族自治州(石渠县、雅江县、康定市、道孚县、炉霍县、丹巴县、泸定县、新龙县、稻城县、理塘县、巴塘县、色达县、德格县、甘孜县、得荣县、乡城县、白玉县、九龙县)

常德市(石门县、澧县、津市市、安乡县、桃源县、鼎城区、汉寿县、武陵区、临澧县)

普洱市(西盟佤族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

焦作市(山阳区、解放区、沁阳市、武陟县、博爱县、中站区、修武县、温县、孟州市、马村区)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、西秀区、紫云苗族布依族自治县)

聊城市(东阿县、冠县、茌平区、东昌府区、临清市、阳谷县、高唐县、莘县)

九江市(共青城市、庐山市、彭泽县、都昌县、柴桑区、湖口县、德安县、浔阳区、修水县、瑞昌市、濂溪区、永修县、武宁县)

保定市(定州市、涞水县、徐水区、易县、博野县、涿州市、涞源县、望都县、阜平县、定兴县、莲池区、高碑店市、安新县、容城县、高阳县、清苑区、唐县、曲阳县、安国市、蠡县、满城区、顺平县、竞秀区、雄县)

西安市(碑林区、阎良区、新城区、长安区、未央区、莲湖区、高陵区、鄠邑区、周至县、雁塔区、灞桥区、临潼区、蓝田县)

山南市(扎囊县、错那市、加查县、浪卡子县、隆子县、洛扎县、桑日县、乃东区、贡嘎县、曲松县、琼结县、措美县)

三明市(沙县区、大田县、泰宁县、尤溪县、明溪县、建宁县、清流县、将乐县、永安市、宁化县、三元区)

上饶市(广丰区、铅山县、广信区、信州区、弋阳县、横峰县、万年县、玉山县、余干县、婺源县、德兴市、鄱阳县)

呼和浩特市(托克托县、玉泉区、赛罕区、新城区、武川县、清水河县、回民区、和林格尔县、土默特左旗)

三沙市(南沙区、西沙区)

南宁市(横州市、青秀区、西乡塘区、武鸣区、良庆区、邕宁区、兴宁区、宾阳县、上林县、隆安县、马山县、江南区)

亳州市(蒙城县、利辛县、涡阳县、谯城区)

伊春市(铁力市、伊美区、汤旺县、大箐山县、南岔县、乌翠区、嘉荫县、丰林县、金林区、友好区)

新乡市(延津县、红旗区、原阳县、封丘县、凤泉区、卫辉市、长垣市、牧野区、获嘉县、新乡县、卫滨区、辉县市)

六盘水市(水城区、盘州市、钟山区、六枝特区)

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平凉市(庄浪县、灵台县、泾川县、华亭市、静宁县、崆峒区、崇信县)

阿勒泰地区(富蕴县、福海县、青河县、哈巴河县、阿勒泰市、布尔津县、吉木乃县)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)  丹东市(凤城市、宽甸满族自治县、东港市、振安区、振兴区、元宝区)

扬州市(高邮市、邗江区、江都区、仪征市、广陵区、宝应县)

武威市(古浪县、凉州区、天祝藏族自治县、民勤县)

昭通市(水富市、镇雄县、鲁甸县、威信县、彝良县、昭阳区、盐津县、绥江县、巧家县、大关县、永善县)芜湖市(鸠江区、镜湖区、湾沚区、弋江区、南陵县、无为市、繁昌区)

安康市(白河县、汉滨区、紫阳县、平利县、岚皋县、石泉县、镇坪县、旬阳市、汉阴县、宁陕县)  乌鲁木齐市(新市区、乌鲁木齐县、天山区、沙依巴克区、达坂城区、头屯河区、米东区、水磨沟区)

吴忠市(同心县、青铜峡市、红寺堡区、盐池县、利通区)

日喀则市(仲巴县、拉孜县、桑珠孜区、江孜县、聂拉木县、康马县、萨嘎县、岗巴县、定日县、谢通门县、亚东县、南木林县、吉隆县、昂仁县、萨迦县、白朗县、定结县、仁布县)

衡阳市(祁东县、衡阳县、耒阳市、南岳区、衡南县、珠晖区、衡东县、常宁市、雁峰区、蒸湘区、石鼓区、衡山县)赤峰市(敖汉旗、元宝山区、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、宁城县、巴林右旗、克什克腾旗、红山区、翁牛特旗、松山区、林西县、巴林左旗)

无锡市(梁溪区、宜兴市、江阴市、惠山区、锡山区、新吴区、滨湖区)

金昌市(永昌县、金川区)

合肥市(庐阳区、瑶海区、肥西县、肥东县、庐江县、包河区、巢湖市、长丰县、蜀山区)

廊坊市(安次区、香河县、大厂回族自治县、大城县、三河市、永清县、广阳区、文安县、固安县、霸州市)

益阳市(沅江市、赫山区、资阳区、安化县、南县、桃江县)

上海市(静安区、普陀区、青浦区、松江区、虹口区、嘉定区、闵行区、杨浦区、徐汇区、崇明区、长宁区、宝山区、奉贤区、黄浦区、金山区、浦东新区)

三亚市(吉阳区、崖州区、天涯区、海棠区)

厦门市(湖里区、集美区、海沧区、翔安区、同安区、思明区)

凉山彝族自治州(喜德县、木里藏族自治县、美姑县、昭觉县、冕宁县、越西县、普格县、雷波县、会东县、金阳县、德昌县、宁南县、盐源县、布拖县、甘洛县、西昌市、会理市)

景德镇市(珠山区、乐平市、浮梁县、昌江区)

郑州市(二七区、新郑市、荥阳市、惠济区、上街区、中牟县、中原区、管城回族区、巩义市、新密市、登封市、金水区)

随州市(曾都区、随县、广水市)

黄冈市(黄梅县、黄州区、红安县、麻城市、团风县、蕲春县、罗田县、英山县、武穴市、浠水县)

玉林市(博白县、兴业县、陆川县、容县、北流市、福绵区、玉州区)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、精河县、温泉县)

阳江市(阳西县、阳东区、江城区、阳春市)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。