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兰州市(红古区、皋兰县、西固区、安宁区、城关区、榆中县、七里河区、永登县)

娄底市(娄星区、涟源市、冷水江市、新化县、双峰县)

海南藏族自治州(兴海县、贵南县、贵德县、共和县、同德县)

玉溪市(新平彝族傣族自治县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、峨山彝族自治县、通海县、华宁县、江川区、红塔区)  那曲市(巴青县、双湖县、比如县、聂荣县、申扎县、色尼区、索县、嘉黎县、尼玛县、安多县、班戈县)

林芝市(墨脱县、朗县、察隅县、巴宜区、工布江达县、米林市、波密县)

舟山市(普陀区、岱山县、嵊泗县、定海区)

重庆市(南岸区、巴南区、长寿区、忠县、城口县、南川区、云阳县、渝中区、武隆区、江北区、巫溪县、合川区、北碚区、丰都县、黔江区、九龙坡区、垫江县、巫山县、石柱土家族自治县、大足区、璧山区、涪陵区、潼南区、开州区、沙坪坝区、万州区、酉阳土家族苗族自治县、永川区、江津区、荣昌区、大渡口区、彭水苗族土家族自治县、梁平区、渝北区、奉节县、铜梁区、綦江区、秀山土家族苗族自治县)

济源市  上海市(崇明区、嘉定区、杨浦区、长宁区、青浦区、虹口区、黄浦区、徐汇区、普陀区、金山区、宝山区、浦东新区、闵行区、奉贤区、静安区、松江区)

昌吉回族自治州(阜康市、昌吉市、玛纳斯县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、奇台县、吉木萨尔县)

吴忠市(红寺堡区、青铜峡市、同心县、利通区、盐池县)

柳州市(鱼峰区、鹿寨县、柳城县、三江侗族自治县、柳江区、融安县、柳南区、融水苗族自治县、柳北区、城中区)

乐山市(金口河区、马边彝族自治县、沐川县、夹江县、井研县、犍为县、峨眉山市、五通桥区、峨边彝族自治县、沙湾区、市中区)

昭通市(盐津县、鲁甸县、绥江县、巧家县、水富市、大关县、镇雄县、威信县、昭阳区、永善县、彝良县)

阿勒泰地区(福海县、青河县、布尔津县、哈巴河县、阿勒泰市、吉木乃县、富蕴县)

吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

防城港市(东兴市、港口区、防城区、上思县)

南昌市(南昌县、青山湖区、西湖区、东湖区、青云谱区、进贤县、红谷滩区、安义县、新建区)

南充市(营山县、高坪区、西充县、阆中市、嘉陵区、仪陇县、顺庆区、蓬安县、南部县)

海东市(互助土族自治县、乐都区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、平安区)

鹤壁市(鹤山区、淇滨区、淇县、浚县、山城区)

邯郸市(馆陶县、成安县、广平县、鸡泽县、魏县、邯山区、邱县、磁县、复兴区、曲周县、涉县、永年区、武安市、临漳县、肥乡区、丛台区、大名县、峰峰矿区)

洛阳市(洛龙区、伊川县、宜阳县、涧西区、瀍河回族区、洛宁县、孟津区、西工区、新安县、老城区、偃师区、嵩县、栾川县、汝阳县)

湘潭市(湘乡市、雨湖区、岳塘区、韶山市、湘潭县)

滁州市(琅琊区、天长市、明光市、定远县、南谯区、全椒县、凤阳县、来安县)

清远市(连山壮族瑶族自治县、清新区、英德市、连南瑶族自治县、清城区、连州市、阳山县、佛冈县)

宝鸡市(金台区、渭滨区、千阳县、麟游县、陇县、扶风县、岐山县、凤县、太白县、凤翔区、眉县、陈仓区)

张家口市(崇礼区、尚义县、康保县、怀来县、蔚县、桥西区、怀安县、赤城县、涿鹿县、下花园区、万全区、桥东区、张北县、阳原县、沽源县、宣化区)

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亳州市(涡阳县、利辛县、蒙城县、谯城区)

六安市(霍邱县、舒城县、裕安区、叶集区、金寨县、金安区、霍山县)

阳江市(阳东区、阳西县、阳春市、江城区)

郑州市(新郑市、荥阳市、巩义市、金水区、中原区、新密市、惠济区、上街区、管城回族区、登封市、中牟县、二七区)  赤峰市(巴林右旗、克什克腾旗、翁牛特旗、林西县、元宝山区、喀喇沁旗、敖汉旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、松山区、巴林左旗、红山区)

眉山市(洪雅县、仁寿县、彭山区、丹棱县、东坡区、青神县)

驻马店市(驿城区、平舆县、确山县、遂平县、上蔡县、泌阳县、新蔡县、汝南县、正阳县、西平县)

山南市(贡嘎县、错那市、曲松县、浪卡子县、琼结县、措美县、扎囊县、隆子县、桑日县、乃东区、洛扎县、加查县)北京市(大兴区、顺义区、石景山区、延庆区、东城区、房山区、朝阳区、西城区、通州区、怀柔区、密云区、昌平区、平谷区、丰台区、门头沟区、海淀区)

黄山市(黄山区、歙县、黟县、徽州区、屯溪区、休宁县、祁门县)  锦州市(太和区、古塔区、凌海市、黑山县、凌河区、义县、北镇市)

承德市(滦平县、承德县、双滦区、宽城满族自治县、隆化县、丰宁满族自治县、兴隆县、双桥区、鹰手营子矿区、平泉市、围场满族蒙古族自治县)

合肥市(庐阳区、瑶海区、长丰县、肥东县、庐江县、包河区、蜀山区、肥西县、巢湖市)

南平市(顺昌县、松溪县、光泽县、延平区、武夷山市、建阳区、浦城县、邵武市、建瓯市、政和县)平顶山市(鲁山县、舞钢市、宝丰县、汝州市、石龙区、湛河区、卫东区、新华区、郏县、叶县)

兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、温泉县、精河县)

呼和浩特市(土默特左旗、赛罕区、回民区、清水河县、和林格尔县、玉泉区、托克托县、武川县、新城区)

保山市(昌宁县、隆阳区、龙陵县、施甸县、腾冲市)

周口市(郸城县、太康县、商水县、西华县、沈丘县、扶沟县、鹿邑县、项城市、淮阳区、川汇区)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

马鞍山市(花山区、博望区、雨山区、含山县、和县、当涂县)

安阳市(文峰区、安阳县、滑县、林州市、北关区、内黄县、殷都区、汤阴县、龙安区)

佳木斯市(向阳区、郊区、东风区、抚远市、汤原县、桦川县、富锦市、同江市、桦南县、前进区)

景德镇市(珠山区、浮梁县、昌江区、乐平市)

太原市(迎泽区、晋源区、杏花岭区、清徐县、娄烦县、小店区、古交市、尖草坪区、阳曲县、万柏林区)

南通市(如东县、海安市、通州区、启东市、崇川区、如皋市、海门区)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

长治市(襄垣县、潞城区、上党区、平顺县、长子县、潞州区、武乡县、屯留区、沁县、黎城县、壶关县、沁源县)

毕节市(大方县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、黔西市、织金县、金沙县、赫章县、纳雍县)

　　2025年中美之间新一轮关税摩擦爆发，给国际贸易格局带来新的不确定性。

　　“新一轮关税战具有系统性，涵盖了美国的全球贸易伙伴，我们认为全球供应链和贸易格局受到的影响将远大于上一次贸易战。”复旦大学管理学院管理科学系教授、复旦大学全球供应链研究中心主任吴肖乐在接受界面新闻采访时表示。

　　贸易摩擦促使中企加快海外布局

　　复旦大学全球供应链研究中心曾深入分析2018年中美贸易争端。该中心副主任刘志阔指出，从短期来看，中国对美出口数量有所下降，但剔除关税因素的出口价格基本保持稳定。

　　根据海关总署数据，2018年中国对美国进出口总额为4.18万亿元人民币，同比增长5.7%。其中，对美出口3.16万亿元，增长8.6%；自美进口1.02万亿元，下降2.3%；贸易顺差2.14万亿元，扩大14.7%。

　　贸易战发生后的2019年，中国对美进出口总额为3.73万亿元，同比下降10.7%。其中，对美出口2.89万亿元，下降8.7%；自美进口0.85万亿元，下降17.1%。

　　吴肖乐表示，在上一轮贸易摩擦中，不少中国企业通过调整供应链、改进工艺流程、提升生产效率等方式，逐步缓解了25%关税所带来的冲击。

　　“在中美关税摩擦中，对企业影响最大的，往往并非关税本身，而是由此带来的不确定性。”刘志阔补充道。

　　他进一步指出，贸易摩擦的长期影响体现在供应链重组与产业转移。数据显示，美国进口来源结构显著变化，中国的占比从2018年的21.7%下降至2022年的14.5%。这一降幅在主要贸易国家中较为罕见。

　　与此同时，越南、中国台湾和墨西哥等地对美出口显著增加，尤其是越南表现突出。在全球企业调整采购战略的背景下，中国部分供应商跟随客户向这些国家迁移，推动当地制造能力提升。

　　“贸易摩擦在一定程度上促使中国企业加快海外布局。”复旦大学全球供应链研究中心对中国上市公司海外设点情况进行梳理发现，目前中国上市公司在海外设有近7000家子公司。相关数据显示，中国企业海外资产占GDP的比重约为16%，而在发达经济体中，这一比例普遍接近或超过50%。“这说明中国企业‘走出去’仍有广阔空间。”刘志阔说。

　　关税战为中企寻找美国之外的合作伙伴提供机会

　　刘志阔指出，上一轮贸易摩擦并未导致中美企业关系大幅疏离。尽管增长速度有所放缓，但中美之间的贸易与投资联系仍在持续，合作方式发生了一定转变。

　　从2018年到2024年，随着美国持续提升对华关税，中国对外贸易格局出现明显调整。东盟取代美国成为中国最大贸易伙伴，美国则降至第四位。但整体来看，中国进出口仍保持相对稳定的发展趋势。

　　与2018年相比，新一轮关税战再次升级。此次美国关税加征的幅度和涉及范围均属史无前例，令其站在了全世界的对立面。

　　吴肖乐指出，由于特朗普政府对75个国家暂缓90天对等关税，而对中国立刻执行高关税，中国受影响最快的行业将是美国最容易在中国以外寻找到替代品的行业，例如处于产业链下游的消费品。对第一次贸易战的研究发现，机械等资本品由于技术壁垒高、可替代性弱、海外产能发展较慢，受到冲击的时间将延后。

　　美国对其他国家提出的90天暂缓期，吴肖乐认为，是美国为自己预留的谈判窗口期和喘息机会。美国政府可以利用这90天与各国谈判，也可让美国企业及时备货、调整供应链、缓解关税对美国国内企业的冲击。

　　“这一轮的关税战为中国企业寻找美国以外的海外合作伙伴提供了更多机会，这是一个关键窗口期，中国需要充分利用这个机会。”吴肖乐指出。如果美国政府继续朝令夕改，反而将为中国企业创造较大的战略空间，争取“小多边”的合作关系。

　　她认为，出海仍然是一个非常重要且强劲的趋势。中国企业可以构建一个具有柔性的全球供应链网络，通过多点分布来增强企业的供应链韧性。贸易冲击普遍发生在两个国家之间，企业可以通过第三国的产能满足需求，并应对汇率等变化。

　　关税战之下，企业应该去哪里建厂？

　　众多企业发布了关税应对措施。

　　上市公司安克创新是主攻美国市场的3C配件跨境电商大卖家。近日，该公司相关负责人在回应关税影响时表示，早在2022年，安克已预判外部政策变化风险，并制定预案。目前，公司对美出口产品中近半数已实现海外生产，主要依托东南亚供应链体系，同时正加快推进全球柔性供应链战略。

　　上述负责人表示，关税及政策调整将对行业利润产生阶段性挤压，但是安克创新通过合规性、供应链管理及产品创新、品牌势能构建的“战略缓冲垫”，将使得公司具备更强的经营韧性与抗风险能力。

　　“目前对我们附加值相对较高的产品而言，存在一定的影响，但风险总体可控，同时也需观察美国是否会产生较高通胀从而伴随的潜在需求端挤压。不过相对而言，日常较为常用的刚需品需求会相对平稳。”一位跨境电商企业负责人对界面新闻表示。该公司是一家技工贸一体企业，也是消费电子细分垂直领域龙头。

　　该负责人指出，美国是该公司最大的消费市场，必须要加紧风险对冲布局。在生产端，公司与部分原材料和供应商协商适当降价，共同抵御风险。在市场端，公司将加快国内外市场布局。

　　吴肖乐建议，应更多关注当地市场。首先，中企如果去一个本身有市场的地区，可以保证投资不会受贸易战影响。例如，此前中国企业去墨西哥投资建厂，而美国对墨西哥加征关税，在当前的关税下，很多前期投资可能无法收回。“目前一部分中企的出海考虑如何规避美国关税，但我们无法得知美国何时对哪个国家加征关税，因此企业应该根据自己的行业特点、市场空间去选择出海。”

　　4月14日，复旦大学全球供应链研究中心团队在复旦大学管理学院政立院区发布了由吴肖乐主持编写的《中国对外商品贸易及供应链波动指数》报告。该指数基于大规模数据的量化分析，力求全面反映中国出口贸易与全球供应链的实时波动状态，为市场主体提供及时的数据支持与趋势判断。

　　指数报告从多个维度呈现了2022年至2024年我国对外供应链波动的结构特征。

　　从国别来看，上述报告将中国主要贸易伙伴大致分为三类：

　　第一类是发展型伙伴，包括东盟和墨西哥，主要特点是中国企业与海外购买商之间的供应关系较为稳定，但商品贸易额波动上升，反映出贸易活跃度在上升背景下保持了一定的供应链韧性。

　　第二类是“动荡型伙伴”，包括金砖国家、美国、欧盟和日本，其特点是中国企业与国外购买商之间的供应关系不稳定，且商品贸易额波动显著，表明受到多重外部冲击影响。需要特别指出的是，这一类型中存在内部差异：金砖国家的贸易波动主要源于出口增长，而美国、欧盟和日本的波动则更多来自出口下降。

　　第三类是“平稳型伙伴”，包括澳大利亚、加拿大和韩国，其典型特征是中外企业之间的供应关系较为稳定，商品贸易额波动幅度较小，整体供应链运行较为平稳。

　　“美国加征关税后的贸易趋势变化可以进行后续的实时监测，例如，我们可以监测某个品类在全球的流动情况，这对企业而言更有意义。”吴肖乐表示。

　　例如，第13类商品“石料、石膏、水泥等”在商品结构变点比例中排名第一，表明该类商品的对外贸易已出现较为明显的结构性变化。进一步分析显示，该类商品在欧盟、日本、韩国、澳大利亚等市场的波动幅度也相对较高，提示这些地区的贸易结构可能正在发生较大调整。

　　她指出，相关部门可据此开展成因分析，进而加强预警、评估和调控。行业企业也可结合指数变化，更有针对性地调整海外布局、生产节奏和营销策略等经营决策。