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揭阳市(普宁市、揭西县、揭东区、榕城区、惠来县)
攀枝花市(米易县、盐边县、西区、仁和区、东区)
张掖市(高台县、肃南裕固族自治县、甘州区、民乐县、山丹县、临泽县)
铜陵市(铜官区、枞阳县、义安区、郊区)
乌兰察布市(卓资县、察哈尔右翼中旗、化德县、察哈尔右翼后旗、兴和县、察哈尔右翼前旗、集宁区、四子王旗、丰镇市、商都县、凉城县)
喀什地区(英吉沙县、岳普湖县、疏附县、喀什市、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、叶城县、麦盖提县、泽普县、伽师县、巴楚县)
南通市(通州区、如皋市、海安市、如东县、启东市、崇川区、海门区)
忻州市(河曲县、五台县、宁武县、神池县、忻府区、繁峙县、偏关县、静乐县、代县、岢岚县、保德县、定襄县、五寨县、原平市)
濮阳市(华龙区、南乐县、范县、台前县、清丰县、濮阳县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、阿图什市)
池州市(东至县、石台县、贵池区、青阳县)
汕尾市(陆丰市、城区、陆河县、海丰县)
襄阳市(保康县、老河口市、樊城区、枣阳市、襄州区、南漳县、襄城区、宜城市、谷城县)
云浮市(罗定市、云安区、新兴县、云城区、郁南县)
临夏回族自治州(广河县、永靖县、东乡族自治县、临夏县、临夏市、和政县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
聊城市(阳谷县、东昌府区、东阿县、茌平区、临清市、冠县、莘县、高唐县)
丹东市(元宝区、凤城市、东港市、振安区、宽甸满族自治县、振兴区)
金华市(金东区、兰溪市、永康市、婺城区、武义县、东阳市、磐安县、浦江县、义乌市)
抚州市(临川区、黎川县、资溪县、东乡区、乐安县、广昌县、金溪县、崇仁县、南城县、宜黄县、南丰县)
张家界市(桑植县、永定区、慈利县、武陵源区)
郴州市(临武县、桂阳县、汝城县、宜章县、嘉禾县、资兴市、北湖区、桂东县、永兴县、苏仙区、安仁县)
儋州市
塔城地区(沙湾市、乌苏市、裕民县、托里县、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市)
杭州市(上城区、建德市、富阳区、西湖区、萧山区、滨江区、桐庐县、钱塘区、淳安县、临平区、临安区、拱墅区、余杭区)
枣庄市(峄城区、台儿庄区、市中区、滕州市、薛城区、山亭区)
南宁市(江南区、宾阳县、青秀区、兴宁区、横州市、西乡塘区、隆安县、上林县、邕宁区、良庆区、马山县、武鸣区)
信阳市(淮滨县、商城县、浉河区、潢川县、固始县、平桥区、罗山县、新县、息县、光山县)
雅安市(荥经县、芦山县、汉源县、雨城区、宝兴县、名山区、天全县、石棉县)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、瑞丽市、芒市、梁河县)
眉山市(丹棱县、青神县、彭山区、洪雅县、东坡区、仁寿县)
贵港市(平南县、桂平市、港南区、港北区、覃塘区)
宁波市(鄞州区、慈溪市、宁海县、海曙区、奉化区、北仑区、江北区、余姚市、镇海区、象山县)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
南平市(建阳区、延平区、政和县、光泽县、建瓯市、顺昌县、松溪县、浦城县、邵武市、武夷山市)
七台河市(茄子河区、勃利县、新兴区、桃山区)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、凤凰县、龙山县、永顺县、泸溪县、保靖县、吉首市、古丈县)
蚌埠市(禹会区、五河县、蚌山区、怀远县、淮上区、龙子湖区、固镇县)
黄石市(大冶市、铁山区、下陆区、西塞山区、阳新县、黄石港区)
驻马店市(遂平县、驿城区、泌阳县、上蔡县、平舆县、新蔡县、西平县、汝南县、确山县、正阳县)
马鞍山市(当涂县、博望区、和县、雨山区、花山区、含山县)
惠州市(惠城区、惠东县、惠阳区、龙门县、博罗县)
平顶山市(舞钢市、鲁山县、石龙区、宝丰县、卫东区、叶县、汝州市、郏县、湛河区、新华区)
本溪市(本溪满族自治县、桓仁满族自治县、平山区、南芬区、明山区、溪湖区)
丽江市(宁蒗彝族自治县、华坪县、古城区、永胜县、玉龙纳西族自治县)
临沧市(永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、云县、镇康县)
呼伦贝尔市(新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、扎兰屯市、新巴尔虎左旗、阿荣旗、海拉尔区、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、根河市、满洲里市)
银川市(西夏区、金凤区、兴庆区、永宁县、灵武市、贺兰县)
遂宁市(安居区、大英县、射洪市、船山区、蓬溪县)
泰州市(海陵区、泰兴市、姜堰区、靖江市、高港区、兴化市)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、巴东县、咸丰县、鹤峰县、利川市、建始县、恩施市、来凤县)
拉萨市(墨竹工卡县、达孜区、城关区、当雄县、林周县、堆龙德庆区、曲水县、尼木县)
佛山市(禅城区、高明区、顺德区、三水区、南海区)
泸州市(江阳区、合江县、古蔺县、纳溪区、龙马潭区、泸县、叙永县)
廊坊市(大厂回族自治县、固安县、广阳区、大城县、文安县、香河县、永清县、安次区、霸州市、三河市)
烟台市(栖霞市、莱州市、海阳市、蓬莱区、芝罘区、龙口市、福山区、牟平区、招远市、莱阳市、莱山区)
滁州市(琅琊区、全椒县、定远县、天长市、南谯区、明光市、凤阳县、来安县)
达州市(万源市、大竹县、开江县、达川区、宣汉县、渠县、通川区)
鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
晋城市(沁水县、城区、陵川县、阳城县、高平市、泽州县)
青岛市(李沧区、即墨区、平度市、莱西市、崂山区、胶州市、黄岛区、市南区、市北区、城阳区)
承德市(承德县、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、双桥区、双滦区、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、隆化县、兴隆县、滦平县、平泉市)
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梧州市(长洲区、龙圩区、蒙山县、苍梧县、岑溪市、万秀区、藤县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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